日报报道：西方发达国家修改援助方针

【日本《产经新闻》２月２２日报道】题：因冷战结束发达国家在修改援助方针（作者中泽幸彦）
以冷战的终结为开端，发达国家以往的援助方针已不得不改变。目前提出的方针中有一个共同点，即都提出了“推进民主化”、“稳定市场经济”、“尊重人权”等附加条件，但是一旦付诸实施，要么会显现出历史上殖民主义的影子；要么可以从中看到基于安全考虑的战略色彩，想法是多种多样的。
美国把“通过援助向发展中国家普及自由和民主”作为口号，但实际的援助内容都是从外交和安全角度出发的。美国对以色列、埃及，以及萨尔瓦多等拉美国家提供商品援助较多；为支持另一些特定政权，甚至常常是提供无偿的现金。
最近美国政策开始有了一点变化：修改了对外援助法，开始加强同发展中国家的贸易关系。这是因为美国国内越来越多的人认为：“以往在开发援助方面投入了巨额预算，但美国在贸易上并没有因此而受益。”也有人主张，美国在向发展中国家投入建设基本设施资金时，为促进美国的出口，应附加条件，如让接受资金的国家从美国购进原材料等。
减少援助中的附加条件，这已成为世界的潮流。尽管这样，美国仍有人主张逆潮流而行，其背景是，美国因拥有庞大的财政赤字，难以再增加援助预算。
法国对外援助中大约有一半是面向撒哈拉以南的非洲国家的。尽管欧洲各国对援助东欧等前社会主义国家的问题越来越重视，但法国仍认为不能减少对非洲的援助。
在１９９０年６月的法非会议上，法国提出：“要把援助与努力推进民主化结合起来，重视对发展中国家的援助，要扩大援助数量。”从援助内容上也可以看出一个特点，即把普及法语和法国文化作为重要项目。
英国的对外援助很重视英联邦成员和最贫穷的国家。英国的政府开发援助原则上都是无偿提供，无偿赠送占对外援助的９８％左右。英国外援政策的特点是，为实现对象国的民主化水平，一般都站在支持“好政府”的立场上。在具体实施援助时，如果对象国政府持与民主化相对立的立场，那么英国在援助方面则持慎重态度，最终有可能停止除人道主义援助以外的援助。
德国因两德统一财政负担急剧增加，它一方面要对前苏联和东欧国家进行支援，另一方面也在努力扩大其他援助额。前年，德国提出了五项援助标准，其中包括尊重人权及公民参加政府决策等。
其中引人注目的一点是，援助标准表明要对援助实行监督，以便使援助不被挪用于发展军事实力。具体内容是，要监督被援助国的军事支出与一般政府支出的比例，以及武器进口在总进口中所占比例等。
日本在实施援助方面确定了四个原则，即要看受援国的军事开支状况；要促进受援国的民主化；受援国要实行市场经济；受援国要保证基本人权。不过在履行原则方面并不十分严格，是基于外交关系，对不同情况进行不同的处理。
日本认为，在外援上照顾同日本有特殊关系的亚洲国家是必要的，但是如果置原则于不顾，那么人们会批评说原则本身形同虚设。