法报文章：波黑和平面临诸多难题

【法国《费加罗报》２月１５日文章】题：围绕最后一次碰运气的计划的十个问题（作者格扎维埃·戈蒂埃）
尽管美国人站在欧共体和联合国一边正“积极”介入波黑问题，尽管冲突各方都已焦头烂额，但人们对由欧文和万斯提出的将波黑共和国重新划分为１０个半独立省份的计划仍然有不少疑问。万斯—欧文计划能带来和平吗？让波黑恢复“原状”的一切希望都被排除了。尽管计划包括要维持一个“联合的”中央政府和保证波黑边界，但是，这个划分计划认可了大部分“既成事实”，也就是说认可了被占领的领土。计划提出的地图依据的是种族分治原则，但正是这一原则引发了战争，使各派都在抢占地盘。
塞尔维亚人目的何在？塞尔维亚人的野心一直未变：在各民族自决原则的幌子下成立一个大塞尔维亚。波黑的塞尔维亚人声称反对一个“伊斯兰国家”。他们的“议会”只是勉强通过了和平计划的原则，即归还他们所占领土的１／４。然而与此同时，他们要求给波黑共和国内未来的各塞族省份以相互联系的通道。为什么穆斯—欧文计划？波黑穆斯林是那些谈判者们设计的蓝图的受损者。他们的人口占了４５％，可他们只生活在１／４的领土上。另外，由于克罗地亚人对某些穆斯林占多数的地区提出主权要求，盟友之间又爆发了战斗。和平计划对克罗地亚人有利吗？是的，因为他们将可以控制２５％的领土，而他们只在１７％至２０％的地区生活。尤其是他们的地区将很集中，且背靠他们的祖国。萨拉热窝的命运将如何？万斯—欧文计划规定被围困的萨拉热窝维持一种“中立城市”的地位，其方式还未确定。但萨拉热窝市市长（一位穆斯林）已表示反对一切导致“萨拉热窝市按照种族原则来分治”的解决办法。华盛顿维护的是什么立场？克林顿提出的６点计划同意了万斯—欧文设想的主要内容。但是，为了修正太不利于穆斯林的那些内容，美国将派一名特使去帮助那些谈判者。在开展谈判的同时，美国和它的盟友还试图在波黑建立一个联合国决议所建议的“禁飞区”。它们要求强化对“南斯拉夫”的经济制裁。和平计划能排除军事干预吗？这一点尚不清楚，尽管计划强调的是在武力基础上的外交解决。为了有保障地在当地实施和平计划，有必要再派去１５０００至２００００名士兵。这些士兵将是去支援已经在那里的５０００人的联合国蓝盔部队的。莫斯科能起某种作用吗？曾支持西方立场的叶利钦现在不得不听听国内民族主义者的声音，这些民族主义者主张组成一个支持贝尔格莱德的泛斯拉夫联盟。
只接受“外交解决”的俄罗斯不会支持军事行动。特别是当这种军事行动是在北约组织的保护伞下发起的时候，情况更会如此。负责审判战争罪行的法庭能组织起来吗？一个专家委员会已在日内瓦着手筹备此事。美国国务院已于去年列出了一个“罪犯”的名单。但是，这样一个法庭不可能成为第二个纽伦堡法庭。如果他们的国家拒绝交出这些被推定有罪的人，那怎么能对他们进行审判呢？特别是以前又在谈判桌上同他们打过交道，那就更不便控告他们了。
一个面对三方冲突的和平协定究竟有多大的可靠性？
即使它们最终同意重新划分区域，那些对抗者，除了穆斯林之外，都绝对不会接受这一计划的其他内容：制订民主的宪法原则和逐步对波黑地区实行非军事化。还有，又如何能迫使塞尔维亚人交出他们用武力侵占的领土呢？
在克罗地亚，第一个万斯计划中止了塞尔维亚人在斯洛文尼亚和克罗地亚的克拉伊纳的征服行动。但一年过去了，既没有看到那些难民开始返回他们的原居住地，向克罗地亚移交行政权的工作也没有开始。今年元月２２日克罗地亚人发动的突然袭击就是一个不容人们乐观的先例。
对于拯救波黑来说，万斯—欧文的和平计划来得太晚了。然而，这个计划仍然是防止这场战争向整个巴尔干半岛蔓延的唯一机会。