美国总统的保镖
【英国《星期日泰晤士报》杂志12月13日一期文章】题:美国总统的保镖原编者按他们像影子一样寸步不离总统,需要时为之豁出生命也在所不惜。此文揭示了美国总统卫队鲜为人知的秘密。总统无自由
当比尔·克林顿11月当选美国总统时,他的生活便永远地改变了。他的隐私权实际上已不复存在,因为他及夫人希拉里今生永世将处于总统特工人员的保护之下。
在接受总统提名后不久,克林顿便表现出不那么欣赏对他个人自由的某些限制。例如,他不能单独上街或与朋友和邻居交谈。他的生命已不仅仅属于他个人。当他打高尔夫球而发现周围都是摄影记者时,兴致全无,以至发了脾气。他要特工人员让记者们走开,好让他自己打会儿球。特工人员照办了。但是,他却无法要求特工人员也走开。
这仅仅是初步体验。耳鬓厮磨的克林顿夫妇,从今以后与特工人员也形影不离。当克林顿的总统任期届满后,不管他们夫妇居住何处,他们所住的房子必须大得足以容纳若干特工人员居住,或者腾出地方让特工部门另建一所警卫室。无论何时,只要希拉里上街买东西,一名特工人员将紧随其后;如果她决定在外而与一个朋友共进午餐,邻近桌子旁边必定坐着一位特工人员;这么说吧,如果她需要寻个方便,特工人员也将在洗手间外面守候。
今后,不管克林顿每天熬到多晚,他身旁总有一名特工人员陪伴。克林顿夫妇如想出去旅游,必须有特工人员相随。例如,如果他们在退休后想周游世界,不管何时何地,他们居室的隔壁必定住着特工人员。如果他们的女儿切尔茜将来举行婚礼,来客名单上不能没有特工人员。不管他们中间谁先去世,特工人员将在墓地与生者站在一起,眼睛扫视着前来参加葬礼的其他人。
克林顿夫妇在今后4年中将有足够的时间适应与特工人员生活在一起的现实,因为美国总统和第一夫人享受着世界上组织最严密、耗资最大的保护。特工的任务
实际上,美国联邦特工处是一个相当公开的部门。只要拿起报纸或打开电视,总会发现美国总统周围有一群脸上从不带笑容的男人(有时也有女人)。这些男子理短发、留小胡子、戴墨镜,身着灰色西装,外套一件有腰带的双排扣风雨衣。他们的西服左翻领上别着一枚识别徽章,从衣领下面伸出一节塑料线,通向左耳。这些人乍看上去像是一群受机器操纵的无性人。
当过22年特工的阿特·雷肯珀记得,有一次一位老太太走到他跟前,说她非常感谢特工处还招收残疾人。雷肯珀不解地问:“您说什么?”老太太说:“是这样,我看见你们个个都戴着助听器。”
每一位特工人员都携带枪支,还配有步话机,以便随时通过他的“助听器”与其他特工人员或指挥人员联系。指挥人员呆在一辆黑色、没有任何标记的车里,车上设有各种先进的通讯器材。指挥车尾随在总统车队的后面。指挥人员与坐落在华盛顿G街、同白宫仅隔两条马路的总部那座卫星天线林立的灰楼保持着无线电联系。
尽管特工人员在公开场合不苟言笑,尤其是对记者,但是他们确信自己属于社会的“精英”阶层。所有其他执法机构,包括联邦调查局和中央情报局,都不在他们眼里。
美国联邦特工处建立于1865年,即林肯总统遇刺身亡的那一年。特工处起初的职责仅仅是追究制造假钞的活动,因为当时美国内战刚刚结束,假币充斥市场。因此,特工处至今仍然是美国财政部属下的负责调查金融犯罪的一个部门。
1901年,威廉·麦金利总统在纽约州布法罗市被一位无政府主义者谋杀,成了36年中被谋杀的第3位美国总统。公众义愤填膺,强烈要求向未来的总统提供保护。于是,这项工作便交给了特工处。此后,历届总统平安无事,直至1963年11月22日约翰·肯尼迪总统在达拉斯市遇刺。有鉴于此,调查肯尼迪遇刺案的特别委员会建议大幅度增加保护总统的特工人员人数。
从1968年至1992年,特工处的预算从1760万美元猛增到4.75亿美元。部分原因是列为“被保护人”的名单大大扩大了:总统和副总统及其直系亲属;当选总统和副总统及其子女;前总统和他们的终身配偶;前总统16岁以下的子女;来访的外国元首及其配偶;其他外国贵宾和美国在国外负有特殊使命的代表。在罗伯特·肯尼迪(约翰·肯尼迪之弟)1968年竞选总统期间在洛杉矶被暗杀之后,林登·约翰逊总统坚决要求将总统和副总统候选人及其配偶也列入保护名单。
出于某种原因作了如下规定:如果一位前总统再婚,他的配偶将不在受保护之列。但到目前为止,还没有出现上述情况。为保护一位前总统及其夫人,一年要开支约300万美元。目前在世的前总统有好几位:尼克松、福特、卡特和里根。布什不久也将加入他们的行列。
特工人员从来不向外人谈论保护战术和策略。但是,今年6月他们遇到一次机会,公开展示了他们应付突发事件的能力。这是极为罕见的。当时,布什总统及随行人员与巴拿马总统恩达拉正在巴拿马城出席一次露天集会,而当地警察为阻止反政府示威者冲击集会向示威人群施放了催泪弹并向天鸣枪警告。
一听到催泪弹的爆炸声,特工人员便如临大敌,马上行动起来。主席台上的特工人员立即将总统和第一夫人围在中间,不知从什么地方拿出许多武器,包括机关枪和冲锋枪。与此同时,一支以前从未在公开场合露过面的突击队从主席台后冲出。他们与众不同,身穿蓝色服装,脚蹬黑色作战靴,头戴防毒面具,手持M—16步枪。他们冲进附近一座大楼,那里一片混乱,据说一名枪手藏在里面。
特工人员边护卫着布什和夫人离开会场,边让他们穿上防弹衣。与此同时,一支车队在警报器的尖啸声中驶离广场。车队包括总统座车、白宫工作人员用车和特工人员用车。几乎所有人都随车队而去,除了总统和夫人。他们此刻正坐在停在路边的另一辆防弹轿车里,汽车周围都是特工人员。其他特工人员正在彻底搜查这个地区,以确定总统可以安全离开。
在总统每次出访前,特工处都要制订详细计划,其中包括安排假车队、撤退路线和紧急情况下疏散方式。还要派出先遣队,核实总统日程的细节,决定需要何种装备和多少人力。如果先遣队认为某个地点不安全,那么此处即从日程中划掉。可以说,不经特工处同意,总统什么地方也不能去。
在总统即将抵达一个地方访问之前,要用狗和电子仪器对那个地区进行彻底的检查,然后实行封锁。之后,任何人没有特工处发的特别通行证,不得进入安全区;在总统安全离开之前,任何人不能离开那个地区。
特工处为保护总统设置3条环形防线。“内圈”由总统贴身保镖组成。他们通常与总统同乘“空军一号”飞机;在总统车队中,他们乘坐的特制汽车紧跟在总统的车后;不论何时何地,他们绝不离开总统一步。“中圈”包括混在人群中的特工和占据着窗户和屋顶等制高点的人员。“外圈”由直升飞机和电子侦察装置控制。
每一位总统保镖都知道,如果没有别的办法可以搭救总统,他们应该毫不犹豫地奉献自己的生命。用特工处的行话说,这叫“舍命救总统”。由于时刻处于紧张状态,加上长时间、不定期的旅行,几乎没有特工人员能担任总统保镖超过5年。退下来之后,他们往往转入其他部门,例如调查印制假钞以及涉及计算机、通讯器材和信用卡的舞弊行为和骗术等。上述部门均归特工处管辖。金融犯罪调查部的口号是“不闲聊、不懈怠、乘胜追击、一往无前”。特工的权力
对底特律的里克·邦迪来说,从事特工工作其乐无穷。今后当克林顿总统访问底特律时,邦迪和他的同事将混在人群中,留神有无神态异常的人。
当特工人员注意人群中行为反常的人时,他们必须迅速确定此人是否构成威胁。这是一件吃力不讨好的工作,因为美国的大街上到处可见牢骚满腹的人,诅咒总统的人也为数不少。他们中许多人看上去完全有可能制造无法预料的麻烦。
向被保护人写恐吓信的人,只要查到,都要接受特工处的传讯。写匿名信人的笔迹鉴定可以通过在华盛顿总部的电脑中查出。但是,一般情况下仍然要由当事的特工人员来确定写信人是当真还是开玩笑。1975年,一位名叫简
·穆尔的妇女扬言要杀总统福特。特工人员找她谈了话,最后断定她没有恶意。岂知两天后,穆尔在旧金山企图枪击总统。万幸的是,人群中有人夺下了她手中的枪。这件事使特工处蒙受了耻辱。
1981年,当约翰·欣克利向里根总统连开6枪时,特工处干得相当漂亮。特工蒂姆·麦卡锡扑上去用身体保护总统,结果腹部中了一弹。欣克利一枪打飞,一枪打中总统新闻秘书詹姆斯·布雷迪,一枪击中一位警察,两枪击中总统座车,其中一发子弹反弹回来,击中了里根。
在欣克利事件之后,特工人员有8年时间没有往外拔枪了,直到1989年,一伙示威者企图拦截正在意大利访问的布什总统的座车。特工处宣称,很少出事说明它的工作卓有成效,说明它是一支威慑力量。不过,今年他们疲于奔命,任务相当繁重。
今年1月,联合国在纽约举行了安理会成员国首脑会议。为保护各国要人,特工处从全国各地抽调了数以百计的特工人员。首脑会议结束之后,紧接着就是美国大选。特工人员马不停蹄,需求量有增无减。
总统候选人不一定非得接受特工处的保护,但是他们很少拒绝。具有入主白宫抱负的政治家们喜欢特工人员前呼后拥,这不仅是出于自身安全的考虑,而且因为特工人员的存在可以提高他们的身价,增加他们的魅力。这些戴墨镜的特工人员拦截车辆,阻挡人群和摄影记者,拥着候选人进进出出旅馆门厅。此刻,就是一位没有希望当选总统的人看上去也颇像一位“总统”。今年的总统候选人佩罗自己雇了保镖,但是有人向他建议接受特工处的保护。
那些不能利用特工处来粉饰其形象和进行自我标榜的政治家们则不那么喜欢特工处。他们经常抱怨特工人员对他们发号施令,不让他们接近“被保护人”。今年早些时候,纽约州民主党参议员丹尼尔·莫伊尼汉指责特工处是一支威胁民主基础的“古罗马禁卫军”。
莫伊尼汉之所以对特工处出口不逊,是因为他和其他人在布什总统出席一次仪式已经离开后仍被特工人员拦在雨中等了一个小时,直到特工人员确定总统已经安全离开才将他们放行。莫伊尼汉说:“他们蛮不讲理。我不知道这个机构是不是晓得它已经变得多么狂妄自大和专横跋扈。”特工的训练
特工处答应对特工人员进行特殊的“敏感性”训练。负责训练工作的米基·米勒说:“特工人员必须有酌情处置权,因为他们的工作就是保证被保护人的安全。”特工处训练中心坐落在马里兰州一个名叫贝尔茨维尔的乡村小镇附近,占地500英亩,四周围着高高的铁丝网。就在这里,男女特工人员要接受长达12个月的详细的审查,包括接受是否吸过毒的检验,还要过测谎器这一关。虽然自1970年以来,妇女就有资格接受特工训练,但是在2100名特工人员中,女性只有115名。
新招收的特工人员要学会使用特工处的标准武器:9毫米口径半自动手枪、“雷明顿”式机关枪和“乌齐”式冲锋枪。他们既在室内,也在户外或模拟的街道上训练。直到不久前,他们还在训练中使用实弹。但是,由于木质伪装容易被枪弹击成碎片,所以他们现在开始使用新的技术,用激光束代替子弹。学员们还要学习高速驾驶汽车的技术。总统用过的旧车都运到这里,供他们了解车的性能。
长期担任保镖的特工人员还要接受专门训练,目的是了解和适应被保护人的生活方式。例如,布什的保镖就要掌握海上救生技术,因为布什经常在缅因州休假地出海钓鱼;副总统奎尔的保镖需要学会骑马,以便在奎尔一家骑马旅行时可以陪伴。克林顿的主要爱好是打高尔夫球,所以眼下还不会额外增加保镖的负担。米基米勒说:“我们听被保护人的吩咐。他们告诉我们需要什么,我们再设计训练课程。这使这项工作很有意思。幸运的是,我们保护的人中还没有喜欢高空跳伞的。”
在贝尔茨维尔还有一个先进的军械库。这里不仅试验各种新式武器,而且设计供特别行动使用的特种武器。有人问米勒何为特别行动,何为特种武器,他摇摇头,神秘莫测地一笑置之。
特工处与新闻界不大来往。它为自己的历史、名声、装备和人员素质感到自豪,但是它绝口不谈自己的情况。
华盛顿总部公共事务处的比尔·伯奇说:“我们不能也不会说我们的情况,任何时候都不能说。”
尽管如此,当由著名电影演员克林特·伊斯特伍德主演的一部影片明年公映时,特工处无疑将被推入众目睽睽之下,不管它愿不愿意。
伊斯特伍德在影片中扮演一位特工人员,他追踪一位企图行刺总统的人。那个人有一种完全由塑料制成的武器,可以躲过金属检测仪。在影片的最后,那位刺客成了白宫的座上宾,开始在桌子下面摆弄武器。正在这时,伊斯特伍德破门而入……。
令特工处懊恼不已的是,有两位退下来的特工人员被电影公司聘去当顾问了。尽管特工处担心它的技术被曝光,据说大多数特工人员对他们的工作通过电影得到公众的赏识暗暗高兴。毕竟是伊斯特伍德扮演了一位英雄般的特工人员,救了总统,也救了他的同事。对此,特工处还有什么好说的呢?

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