加利面临种种难题

【美国《时代》周刊１月１８日一期文章】题：联合国秘书长加利经受的种种考验（记者迈克尔·塞雷尔）
联合国秘书长这个职务，是世界上最吃力不讨好的差事。无论谁担任这个职务，人们都会对他抱有奢望，指望他有惊世骇俗之举，留下与日争辉的业绩：平息世界各地的危机，在各国提出的五花八门、互不相融的议程中谋求妥协，并执行各项国际协议，所有这些使命，都要在人力、物力和财力似乎从来不足的情况下去完成。尽管面临的挑战如此之多，任务这等艰巨，但在１９９１年底佩雷斯·德奎利亚尔卸任时，世界著名外交家、当时任埃及副总理的布特罗斯·布特罗斯—加利，仍曾为担任下届联合国秘书长之职，煞费苦心，四处游说。
现年７０岁的加利很有雄心壮志，对担任联合国秘书长提出了许多宏伟设想，其中最主要的有：决心改组联合国这个机构臃肿、效率低下的国际组织，积极解决冷战后世界变革中出现的问题。他认为，联合国应成为世界新秩序的灯塔。他深信，他有能力领导联合国向这个目标迈进。
加利就职一年之后，虽然不会承认他的一些计划落空，但是，他要帮助建立世界新秩序的勃勃雄心显然已经受挫。摆在加利和联合国面前的障碍，有几项最为最棘手。巴尔干问题
联合国为外交解决波斯尼亚战争在日内瓦进行的最新一次努力，最终陷入了僵局，但是，日内瓦会议拟定本周开始举行新的会谈。目前，在前南斯拉夫执行维持和平使命的联合国蓝盔部队约有２．３万人，但是，随着岁月的推移，他们的目的却越来越模糊。约１．６万名官兵负责把克罗地亚的塞尔维亚族人和克罗地亚族人隔离开来，其余部队负责向波斯尼亚的萨拉热窝和其他被围困之地运送食品和供给品。迄今为止，联合国在波斯尼亚的军事存在既没有制止冲突，也没有减轻波斯尼亚人的痛苦。由于炮击、狙击火力、饥饿和严寒，波斯尼亚人仍然处于死亡的边缘。欧安会的一位外交官说：“我们在南斯拉夫看到的景象，既不是维持和平，也不是缔造和平或实施和平，而是眼睁睁地看着和平希望逐渐减小。”尽管许多兆头不容乐观，但是，加利预言今年将结束波斯尼亚的战争。索马里问是
美国及其盟国决定在索马里部署３万名军人，突出地说明联合国在索马里的维持和平努力已告失败。在美军抵达该国３个月之前，约５００名巴基斯坦军人从去年９月份开始已在联合国主持下开赴索马里。但是，他们从未走出过摩加迪沙的主要机场，而且无力制止部族之间的战斗。自从盟军进入索马里和局势出现相当平静以来，联合国官员一直集中精力，试图在十几位互相对立的部族领导人及其宗派之间达成一项和平协议。这些首领已同意今年３月在亚的斯亚贝巴举行一次正式和平会议。柬埔寨问题
在５月份举行大选前，柬埔寨过渡时期联合国权力机构，大致上要开支２０亿美元来治理这个国家。迄今为止，尽管联合国人员已超过２万人，包括官兵、警察和文职管理人员，但却仅取得了部分成功。选民登记工作一直在迅速进行，但上周西哈努克亲王表示不再和联合国合作。他指责说，联合国维持和平部队未能保护反对党领导人的生命安全，已有几位反对党领导人在组织选举工作时被谋杀。西哈努克亲王参加与否，对于任何政治解决方案来说，都是至关重要的。与此同时，红色高棉越发肆无忌惮，它公然蔑视联合国，拒绝服从解除武装的命令，甚至为了扰乱选举工作，扣押联合国人员作人质。有人指控说，柬埔寨过渡时期联合国权力机构的一些工作人员，用他们每天１４５美元的津贴进行投机倒把。这也损害了联合国的形象。萨尔瓦多问题
经联合国调解达成的一项协议要求，在去年１２月３１日以前，把１００位被指控为谋杀犯、虐待狂和其他侵犯人权的高级军官，赶出武装部队的最高层。然而，阿尔弗雷多·克里斯蒂亚尼总统的保守政府只兑现了一部分。迄今为止，只有２３人被革职。克里斯蒂亚尼指出，完全执行这项协议有破坏国家稳定的危险，并建议推迟到１９９４年。这项协议是为结束该国长达十几年的内战而采取的微妙的平衡行动的一部分。反叛领导人一直反应谨慎，寄希望于联合国来实施这项协议的限制条款。游击队前领导人安娜·瓜达卢佩·马丁内斯说：“秘书长对全过程负责。如果此次行动失败，联合国的声誉将受到严重破坏。”安哥拉问题
在去年９月联合国主持选举以结束该国长达１６年之久的内战之前，人们指责联合国未能坚持解除安盟的武装。因此，安盟头头若纳斯·萨文比在第一轮选举中败给多斯桑托斯总统后，又重新发动战争。
联合国秘书长及其支持者们迅速指出，联合国维持和平行动的成败，完全取决于对立双方是否有遵守协议的良好信誉。如果它们不遵守协议，联合国只能依靠苦口婆心的劝说。此外，加利指出，怨声四起，充分反映了一些积极的东西，也就是联合国采取新的积极主动态度：“世界各地反对联合国，恰恰说明联合国终于活跃起来了。”
加利的积极进取精神，虽然招致不少非议，但也赢得了声誉。有人说：“加利是一个知之甚多，站得高看得远的人。”