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匈牙利著名经济学家科尔纳伊认为:强化投资热情是促进匈经济增长的关键

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1993-02-03 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

匈牙利著名经济学家科尔纳伊认为:强化投资热情是促进匈经济增长的关键 【《匈牙利新闻报》12月24日文章】题:下降、稳定还是复苏?(作者科尔纳伊·亚诺什) 与政'...

匈牙利著名经济学家科尔纳伊认为:强化投资热情是促进匈经济增长的关键


【《匈牙利新闻报》12月24日文章】题:下降、稳定还是复苏?(作者科尔纳伊·亚诺什)
与政府的预计相反,1992年经济没有开始增长。1992年还没有最后的数字,但大致与1991年的水平相同。
我们在同成百上千种的经济困难作斗争。但没有解决生产下降问题,也没有出现持续的稳定。我们究竟能指望生产何时开始增长?为使生产增长应采取什么措施?
目前匈牙利生产下降既有周期性因素,也有结构性因素。影响最大的直接因素是社会主义各国间外贸体系的崩溃,其中还有苏联市场的瓦解。这个可悲的转折本身就足以使以苏联为主要贸易伙伴的国家生产大幅度下降。在匈牙利,这也是生产下降最突出的原因。此外还有许多埋藏较深的因素起着作用。
1、社会主义的特点是投资愿望持续不衰。在这里,投资者用的是公共的钱,个人不承担任何风险。这种时代已经结束。许多国营企业由于财政状况不佳无力投资。大部分企业将变为私有,在私有化实现之前,不可能加强投资。
2、对经济进行市场宏观方面的改造需要几年,短缺经济的时代已经结束。现在生产增长已不是由供方,而是由求方来决定。匈牙利资源有限经济已成为需求有限经济。
与上述因素紧密联系的问题是抑制通货膨胀。消除短缺经济的一个重要手段是逐步放开价格,这一过程在过去几年已加速了。于是过去部分被抑制的通货膨胀已成为公开的通货膨胀。当金融政策开始抑制通货膨胀之后,它就伴随着生产下降。
3、在过去强制性增长的几十年中,生产组织和产品结构的比例都被扭曲。工业分量过重,其中尤其是重工业的比重更大,而服务性行业、为经济提供信息的部门和基础设施的比重又过小。现在,开始使比例合理化,但这会使一些部门的生产暂时下降。
4、由于经互会的解体,仍依赖老的销售市场的企业,生产大幅度下降。此外进口竞争的加强也使国内一些企业生产下降,因为国外产品夺走了它们的市场。
5、生产部门的规模也发生了变化。过去,社会主义经济的特征是生产过分集中。现在,大中型和小型企业的分配更为合理。因此,一部分大企业的生产设备未能利用或被关闭。
6、发展市场经济要求新的、更高的效益。一部分企业已不能达到这个要求,于是破产。伴随而来的自然是生产下降和劳动岗位消失,有些大企业虽然渡过了难关,但也必须尽量减少开支,力争运用过去多余的库存材料,节约使用原料和半成品产品。总之,减少了需求。
上述6个因素互为影响。生产下降会减少用于投资的需求,需求减少又使生产下降。失业本身也使需求减少,这种相互循环的影响,经济学称之为“倍增影响”,这又导致下降加剧。
因此,关键的问题是投资热情。现在,如果能成功地强化投资热情,那就有助于经济增长。为此,谨提出几项刺激投资的方法。
1、必须增加有关投资的税收优惠。这包括生产、商业的各个领域以及在住宅建设方面的投资。尤其重要的是,在促进生产现代化和创建工作岗位方面应享受优惠。
2、必须通过预算改革来减轻企业沉重的纳税负担。这虽不能指望取得迅速成果,但从长远看,是推动建立新的企业和扩大现有企业的主要条件之一。
3、银行应给予私营企业长期贷款。国家如果保证承担一部分风险,就可推动银行这样做。
4、财政和金融政策必须比目前更有效地促进降低利率。这是强化投资热情的一个最重要条件。
5、必须促使居民把储蓄更多地用于投资,如购买股份或股票。
6、必须加速国营企业私有化。
7、必须在各个领域澄清法权地位和所有制关系。在法权地位捉摸不定的情况下谁也不愿意进行长期投资。
8、必须创造比目前更有利的投资环境,使外国资本源源流入。尤其是对那些愿意进行固定资本投资、带入现代化机器和推广新工艺以及愿意创造新的工作岗位的外国投资者给予特别优惠。
9、预算内的国家投资必须更多地用于促进私营成分发展的一些项目之上。

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