日本《呼声》月刊文章：东北地区进入高速增长时期

【日本《呼声》月刊２月号文章】题：东北三省正在高速增长（作者日本国民经济研究协会理事长叶芳和）
中国正在为之一变。
笔者去年８月有幸到中国东北进行了一次考察旅行。
在８０年代的中国，南方的沿海城市在经济上高速增长，内陆部分和东北地区却相对地处于停滞状态。
但是，就经济发展水平而言，就像人均国民收入之高所表明的那样，东北三省仍处于高水平。
广东省高速增长成为中国改革开放政策的试验场，经济体制很早就朝市场经济的方向转换。
与此相反，东北地区却还没有充分分享改革开放政策的成果。东北地区的产业结构首先是国营企业比重大，其次是计划指令型经济性质强的重工业比重大，第三是运用外资不够。
东北地区迄今在经济发展上没有展开竞争，所以吸引外资的政策也是不成熟的。因而他们也不得不考虑竞争具有何等大的效果。“竞争”是一种磨砺人的体系。
今后，为了发展东北地区的经济，需要实行两个开放，一是像沿海城市那样实行改革开放政策，一是开动脑筋，有关人士要解放思想。开放政策一经实施，人们的思想自然会解放，观念也随之转变。
东北地区停滞的原因是，首先，东北地区一直采取苏联模式。东北地区富有原油、煤和木材等天然资源。但是，这里只满足于提供原料，不搞高附加值的加工，产业结构的高级化受到了限制。
与此同时，基础原料也被置于指令型经济的控制之下，不得不低价出售。中国原油的市场价格为１吨５８０元（合１桶２０美元），但是，大庆石油公司却只能以１／３的廉价即１吨２０１元的价格出售。
其次是国营企业税务负担太重。企业所得税率一般在３３％左右，经济特区为１５％，而国营企业却达５５％。再加上石油税等，结果像大庆油田那样的大型企业，纯收入的９成都上交给政府，留给企业的仅有１０％。
中央政府现在已充分认识到东北地区停滞的原因正是在于这种有差别的政策。因而，这里已开始进行改革。
首先表现在指令型经济已经减弱。其次，对国营企业课的重税已开始减轻。第三是积极实施对外开发，推进边界贸易。似乎可以说，东北地区已经开创出发展边界贸易或运用外资发展经济的前景。
综上所述，目前，东北地区业已具备从停滞状态中摆脱出来的可能性。
一经废除指令型经济和免除重税，东北地区收入便会翻一番。这种机制将会导致良性循环，东北地区由此将进入高速增长时期。
东北的经济发展面临３项课题。第一是提高劳动积极性，进行意识变革。第二是充实与健全基础设施。第三是提供资金。一俟实行对外开放和健全基础设施，就有可能引进外资。但不可忽视的是，伴随征税政策的改革，必会带来地区收入增加的效果。收入增加将会扩大市场，从而更有可能推动乡镇企业和个人经营的发展。由地区内部提供创业资金的比率较高，便能够积极实施创办事业的计划。这种做法本身就可以引出资本的供应，提高资本的积累。
似乎可以说，重视供应的经济是东北地区新的发展战略。美国在里根总统时代曾试图以重视供应的经济来为经济发展注入活力，但是并没有获得成功。然而，在中国，由于收入水平低，对于哪怕是一点点刺激，工人也会产生巨大的反响。
由于放宽了税收方面限制，很可能进行资本积累，也很可能创造出新的商业机会。中国成功地实施重视供应经济的可能性要远远大于美国。
从苏联模式转为重视供应的模式，这就是东北地区实施的新的经济发展战略。东北地区由此而朝良好的方向发展，这是不言自明的。
东北地区已出现曙光。企业改革进展顺利，东北的经济增长率可能比南方更高。这或许只是人们的一种幻想，但我认为，这种可能性并不是完全没有的。