罗马尼亚《经济论坛》报道：东欧各国推行私有化困难重重

【罗马尼亚《经济论坛》周刊１９９２年第４８期文章】题：东欧私有化的最新进程（作者世界经济研究所罗姆卢斯·帕拉德博士）保加利亚
根据１９９２年４月颁布的关于大私有化的法律，每个公司要将２０％以内的股份卖给自己的雇员，股票价格减少５０％，但没有选举权。另外２０％的股份或等量资金上交国家基金会，成为社会保护股或用做补偿金。其它股份将由国家私有化署通过有价证券交易所或直接拍卖的形式出售。
外国投资者可以参加私有化计划，但有一些限制。关于通过出售股份来偿还外债的观点已得到认可。
雄心勃勃的通过拍卖进行的保加利亚私有化计划将在短短的两年内实现。捷克和斯洛伐克
这个国家的大私有化经过了小心翼翼的准备后又被多次延期实行，它实际上是从１９９２年春天才开始的，被称为“预备轮”。在这一轮中，公民们将他们拥有的价值为１０３５克郎（３６美元）的１０００个投资点投放到从１９９１年秋季开始建立的４２８个私人投资基金会中。
在１０５０万具有购买证券权的成年公民中，８０％的人在１９９２年４月底之前已将其投入到所建立的私人基金会中。另外有２２０万人将投资点保存下来，以便在私有化的第一轮中直接购买私有化了的公司的股票。
第一轮私有化的第一步开始于１９９２年５月下半月，结束于６月８日。共有ｌ４９５家公司出售了５０００亿克郎的股份。第一轮私有化的另外两个步骤到１０月份结束，已将１７４家公司的全部股份出售完毕。第一轮私有化的第四步在１０月１４日—２７日期间进行，共有１３１７家公司采取了私有化措施。波兰在从１９９０年１月１日到１９９２年６月３０日的短时间内，波兰拥有６８．７万雇员的１７１３家国营企业完成了私有化过程，它们占国营企业总数的２１．２％。据波兰财政部专家透露，目前波兰５０％的劳动力属于私营领域。
奥尔谢夫斯基政府下台导致的政府危机使私有化过程停滞下来。
１９９２年秋，汉娜·苏霍夫斯卡政府提出一项私有化的新方案，并将送议会讨论。与以前的方案相比，政府的新观点是不再向本国公民无偿分配所有权，而是以相当于实际价值１０％的价格向他们出售能够证明他们拥有某些原国家财产所有权的文件。
所有权证书的拥有者不与当事公司或财政单位发生直接的关系，他们与将建的２０个投资基金会直接联系，这２０个投资基金会中有一个是中央基金会。每个基金会将拥有实行私有化企业的一定股份。现在人们在等待约６００家大型工业企业实行快速私有化，其中５０％的企业也开始做出售股份的准备。
在新的方案中，将要进行私有化的企业的职工将分到的股份率为１０％。匈牙利
尽管匈牙利的私有化进程比其它原社会主义国家要快一些，但彻底实行了私有化的工业企业数量仍然很少。１９９０年，有２７家企业实行了私有化，其股份价值为２６０亿福林。到１９９１年底，有３０７家企业实行了私有化，总的股份价值为３４００亿福林。
国营企业在私有化过程中获得的收入将被用来弥补财政赤字，支付私有化所需的费用或用来支持处于困难之中企业的改革。
外国资本在匈牙利的私有化过程中起了非常重要的作用。１９９１年，外国公司共向处于私有化过程中的匈牙利企业投资了７．７亿美元，相当于当年外国投资总额的６０％。外国在匈牙利的私营部门中所占的比重已上升到９％，而合资企业上升为４０％。匈牙利政府采取了一系列促进私有化进程更快发展的措施：明确国家对私有化的义务，制定超过通货膨胀率１０％的利率，免除公民购买国家财产所用的所得税，对长期贷款实行普通利率３／４的优惠等。困难重重各具原因
总的来说，欧洲原社会主义国家的私有化进程在１９９２年的发展是缓慢的，甚至在私有化进展较快的匈牙利和捷克斯洛伐克，私有化进程的速度也被认为是不尽人意的。其主要原因是大多数国家居民的抵触力增强，这种现象由私有化开始的第一阶段出现的失业大军迅速膨胀而造成。居民收入的两极分化同样也增加了居民对私有化的抵触心理。
瑞士银行的乔治·琼格指出，私有化进展的缓慢反映出从计划经济向市场经济过渡中各种困难的复杂化。
匈牙利专家认为，与欧洲先进的市场经济国家相比，东欧国家私有化进展缓慢是由一系列不利条件造成的，如当地资金不足、缺乏私有化必需的“基础设施”和现代金融体制、私有化领域的法律不健全等等。另外，私有化后新的所有者在市场经济的条件下还需要有一个漫长的“学习”和适应的过程。
波兰的所有制改造部部长雅努什·莱瓦多夫斯基概括出私有化的二难推理：“私有化，在我们这里，仍然意味着试图将没被估价的、不属于任何人的财产卖给那些没有办法购买这些财产的人们。”