美前副国务卿纽森认为:用武力解决全球争端效果有限
【美国《基督教科学箴言报》1月27日文章】题:使用武力解决全球争端效果有限(作者美前副国务卿戴维·纽森)
布什任期的最后几个月的行动——无论是在伊拉克、索马里,还是在波斯尼亚──都引起了相当大的怀疑:美国和西欧公众并不清楚使用武力可能会取得何种实际效果。
对伊拉克发动的空袭是为了迫使萨达姆允许对它的武器设施进行不受限制的检查,并且停止反对在禁飞区进行巡逻的威慑行动。报道表明,第一个目标可能已经达到。但其他报道表明,袭击可能加强了萨达姆在伊拉克的地位,并且减少了欧洲和中东盟国中对美国行动的支持。在索马里,美国部队已暂时稳定了局势。但是人们对联合国能否动员一支部队来取代美国人或者改组索马里政府表示怀疑。上一届美国政府看来曾想采取行动使用武力在波斯尼亚实行禁飞区,没有这样做的主要原因是它在欧洲的主要盟国英国和法国表示反对。
武力威胁可以成为谈判中的一种有效策略,但是如果没有实施,或者如果实施后无效,那么这种策略将会产生事与愿违的结果。
美国在国际危机中扬言要使用武力的说法正越来越多地成为空话。
事实上,西方公众不愿意支持在目前国际环境中有效地使用武力。在海湾战争中,也像在其他战争中一样,如果不使用大批地面部队,就不可能达到重要目标,而使用地面部队意味着更大的伤亡危险。美国及其主要西方盟国都非常不情愿采取任何有可能造成大批伤亡的行动。
美国前国务卿万斯和英国前外交大臣欧文一直因为继续同塞尔维亚领导人和波斯尼亚的塞尔维亚人进行谈判而受到严厉批评。但是在面临人们广泛不情愿使用大规模武力和关于部分军事措施的效用问题的不现实的预言的情况下,他们所代表的组织除了继续作出这些施加实行经济制裁和全球孤立的压力来迫使他们结束流血的努力之外,还有什么办法呢?

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