加强竞争力解决六课题

【美国《芝加哥论坛报》１２月２９日文章】题：美国努力在新的比赛场上进行竞争（作者罗纳德·耶茨）
当选总统克林顿最近在小石城举行了两天的经济会议，与会者在会上为美国竞争力的不断下降作出解释。他们说，美国正在关键的工业、劳动生产率和生活水准方面落后于或是开始落后于日本和德国这样的国家，原因是：
──我们未能制订一项全国性的技术一产业政策。
──我们未能使劳动力受到对付工业后信息时代的教育。
──我们未能清楚表述一项始终如一的贸易政策。
──美国公司的管理工作未能同技术、不断变化的市场和如何使工作完成的情况同步。
──美国公司未能在新的厂房和设备，或在关键的研究与发展领域进行充分的投资。
──美国人储蓄太少，负债太多。
据设在华盛顿的经济政策研究所提供的资料，以１９９１年的美元计算，美国中位数家庭的收入从１９４７年到１９６７年增加了１２７０６美元，从１７７６８美元增加到了３０４７４美元；从１９７９年到１９８９年，只增加１５２８美元，从３７６１９美元增加到３９１４７美元；而从１９９０年到１９９１年，实际上却下降了２．２％。
尽管制造业生产率最近有增长，美国制造的产品质量有了改善，美国在恢复关键行业（计算机芯片、通信和电子业）在市场所占份额方面取得了进展，美国还是失去了地盘。
为此，就需要有一些世界级的组织为缩短产品的周期时间，更快地把产品推向市场作好准备。
现在商业格局和管理方式发生了变化。经济学家们估计，美国经济自６０年代以来生产率增长放慢，有一半原因可以归咎于对基础设施的投资不足。政府统计数字透露了一些令人震惊的真实情况。据联邦公路局说，美国５７．５万座桥梁的４１％结构有缺陷或是年久失修，公路有６４％左右需要重铺路面。１９７４年以来，没有修过一座大机场，尽管８０年代空中交通量翻了一番。
竞争力政策委员会的报告说：“我国领导人还有待认识到这一挑战的规模或严重性。美国还有待制订一项前后一贯、全面、长期的竞争力战略。”
委员会得出结论说，如果我们要成功地制止下滑，有六个问题需在政府一级优先加以解决：
一、美国的储蓄和投资水平低，预算赤字使经济大伤元气。
二、需要实行大规模教育改革，包括对因市场和技术变化而须变动工作或提高技能的成年人进行定期的再培训。
三、卫生保健费用及其对经济和联邦预算的巨大拖累，以及美国和其他国家在卫生保健费用方面存在的显著差别。
四、公司管理和金融市场问题。提高美国竞争力的首要责任主要落在美国企业及其工人的肩上。一个国家的竞争力，说到底最终取决于国内生产的商品和劳务的质量、性能和成本。
五、技术。这指的是使技术创新成功地转化为商品的制造工序，也就是“研究与发展”中的“发展”部分。技术还必须包括设计、生产、销售和对顾客的服务。联邦的技术政策传统上一直把注意力集中于科学的突破，而不是强调在转化为商品方面要贯彻始终。
六、贸易政策，包括诸如使我们的制成品在国外价格变得更为昂贵的美元定值过高问题，以及外国对美国产品的进入设置贸易壁垒问题。
正如在小石城所指出的那样，为了解决这些问题，美国的企业、学校、政府和劳动力需要在战略上有远见卓识、在组织上卓有成效以及从制度上进行变革。