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典型而称职的幕僚人才

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1993-01-26 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

典型而称职的幕僚人才 【新加坡《联合早报》1月4日文章】题:克里斯托弗是怎样的一个人(作者阮次山) 美国外交界老将沃伦·克里斯托弗在12月22日被当选总统克林'...

典型而称职的幕僚人才


【新加坡《联合早报》1月4日文章】题:克里斯托弗是怎样的一个人(作者阮次山)
美国外交界老将沃伦·克里斯托弗在12月22日被当选总统克林顿任命为新政府国务卿之后,许多国家的执政者及新闻界人士都想知道:克里斯托弗到底是怎么样的一个人?
尽管美国外交政策有其连贯性,总统、国务卿、国家安全顾问等人之间的“互动关系”都是形成美国外交政策方向的重要因素,但是外交活动毕竟是人的活动,美国外交措施又由国务卿支撑半边天。12年前在卡特政府时代担任副国务卿的克里斯托弗,其人、其个性,自然引起有关国家的关切。
克里斯托弗从斯坦福大学获法律博士学位之后,即在著名的自由派联邦最高法院大法官威廉·道格拉斯手下担任秘书,后来担任律师,并在约翰逊担任总统时任副总检察长,卡特时代担任副国务卿,这段“深厚”的政治渊源使他在民主党内具一言九鼎的地位。
克里斯托弗并不好大喜功,喧宾夺主。无论在朝当官或下野当律师,他不喜欢出风头,不爱与新闻界打交道,极少接受记者专访,而且守口如瓶已到六亲不认的地步。譬如,1980年夏,他和老友、哥伦比亚广播公司记者皮波特共打网球闲聊之际,皮波特问他:“最近国务院可有什么大事发生?”克里斯托弗顺口回答:“据我所知没什么大事。”过了几个小时,皮波特手下一个记者却见到克里斯托弗登上空军专机出国。后来皮波特才知道,克里斯托弗是前往欧洲进行释放52名在伊朗的美国人质的谈判工作。
认识克里斯托弗的老友都认为,他是位“律师中的律师”。换句话说,他冷静、实际、内敛、重视细节、做得多、说得少,在专业事务上守口如瓶。不过,这些长处,从另一个角度看,也等于缺点。由于过分重实践,重形式,重纪律,克里斯托弗成了公共、外交政策的“执行者”而非策划者,所有了解克里斯托弗的人几乎都认为,他并无成套的外交策略构想,他不可能会为美国今后的外交方向制定一套方针。但是,他的专长在于进行复杂的谈判,他对谈判在行,而且具耐心,能与对手“磨”。在卡特时代,几乎所有复杂的外交谈判都由他负责,例如巴拿马条约谈判、伊朗人质谈判。还有卡特突然改变中子弹生产政策,使西德总理施密特大为光火,克里斯托弗于是衔命前往安抚施密特。在这些方面,曾和他共事过的卡特政府时代副国务卿就称许说:“沃伦是我见过的最佳谈判能手,他一向准备充分,能体会了解对方的观点,他知道何时需妥协,何时要坚守立场。”
如果有人因此以为克里斯托弗是唯唯诺诺的人,这倒也未必尽然。他的精明并非唯命是听,他是个典型而称职的幕僚人才,但并非没有野心。卡特政府垮台后,他是少数没有写回忆录的官员,原因可能是他要为日后的公职铺路。11月6日克林顿委任他为“过渡班子”主任时,他曾对记者说,他的任务是使克林顿的新政府顺利运转。他自称曾向克林顿表示,他无意任阁员,结果他当了国务卿。
从克里斯托弗的任命看,今后克林顿在外交事务上的人事安排显然朝这么一个方向前进:政策方向由克林顿拟定,然后交给克里斯托弗执行,这种工作关系极其类似布什与贝克的关系,不同的是,贝克较易和记者接近。
若再从克里斯托弗的个性来看,冀望他在今后会出现大手笔政策性动作的人,可能会大失所望。美国新政府今后4年的外交决策方向不会出于克里斯托弗之手,充其量他不过是克林顿的忠实、无私、尽心的外交政策执行人罢了。美国总统克林顿和国务卿克里斯托弗  (原载新加坡《联合早报》)

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