克林顿刺激经济的第一步会怎么走？

【台湾《中央日报》１２月２９日文章】题：克林顿踌躇于经济问题
克林顿在当选为美国下届总统后的首次电视讲话中说，他要像“一束激光”一样专注于解决经济问题。但是，第一步棋如何走，却让他颇为踌躇。
克林顿为何举棋不定？主要是担心把握不住美国经济的走势。美国经济自１９９１年３月走出衰退后，复苏速度之慢为３０年代以后所未见，而且在１９９１年秋季和１９９２年春季曾经出现两次停顿。这除了周期性因素外，还有财政赤字庞大、企业和家庭债务负担沉重、企业为加强竞争力而大量裁员、地产业和银行业困难重重等一系列结构性问题的影响。由于不少结构性障碍的存在，现在的美国经济是停停走走的经济，目前处于“走”的阶段，但谁也不敢保证不会像前两年那样再“停”。克林顿一再表示要等到最后一刻才决定新预算的原因即在于此。
摆在克林顿面前的有大、中、小三种财政刺激方案。有的经济学家极力主张采取两年耗资近１２００亿美元刺激经济的措施，认为这样可以加快经济回升。但这一方案的危险在于将进一步扩大财政赤字，从而使长期利率上升，最终制约经济的增长。克林顿现在还不想冒这个风险。如果采取小的刺激方案，他又担心现在的回升势头再次消失。克林顿当然也不愿冒这个风险。因此多数分析家估计克林顿将基本坚持在竞选中提出的刺激经济的计划，即增加２００亿美元的公共工程投资和数十亿美元的就业培训投资；向企业提供近百亿美元的税收优惠。在此同时，克林顿还将提出一项“令人信服的”长期削减财政赤字的计划，以稳定金融市场。
许多分析家认为；克林顿即将提出的新预算对经济的刺激作用将是有限的。其原因在于：一、失业率居高难下。这是当前美国经济存在的主要问题之一。现在私营企业的就业人数仍比衰退前的高点少１７０万人，近两年又有２５０万人新加入就业市场。另外，为进行结构调整，大企业仍在继续裁员。经济学家们估计，１９９３年美国失业率仍将在７％左右。二、外贸状况趋于恶化。１９９２年以来，美国的主要贸易伙伴加拿大、日本、西欧各国经济状况普遍不佳，而美国经济增长的速度则有所加快。因此美国的出口将减少，进口将增加。预计１９９２年美国的外贸逆差将从去年的６５０亿美元上升到８００多亿美元，１９９３年将进一步上升到近千亿美元。三、地产业困难重重。据麦格劳──希尔公司估计，从１９９０年起美国商用建筑业已下降２７％，１９９３年将进一步下降。四、个人收入增长缓慢。一般预计，１９９３年美国家庭实际可供开支收入的增长幅度将只有约为２％。收入增长缓慢势必影响消费，而在美国，私人消费占国民生产总值２／３，其增减对整个经济举足轻重。