承认我政权建设已取得无与伦比的成就

【美新处华盛顿二十日电】众议院的一个研究远东和太平洋问题的小组委员会在一九六六年一月到三月举行一系列意见听取会后，准备了一份题为《美国对亚洲的政策》的报告，报告中的结论如下：
本小组委员会对于美国对亚洲的政策听取了大约长五百八十页的证词，在总结这个报告以前，我们能够作出什么结论呢？
第一、我们必须承认，共产党中国正在不断地朝世界大国的行列前进。因此，它必然对亚洲局势发展的过程——有时候对世界和平与秩序的整个结构——发挥相当大的影响。
第二、中国大陆上的共产党政权看来很牢固。在不到二十年这样比较短的时期里，这个政权能够巩固它对一个拥有大约七亿人口的国家的控制——这是在一个多世纪来的灾患重重的中国近代史上无与伦比的成就。共产党政权的巩固，党和政府机构之间存在的紧密关系、通过大约七万个公社作为工具对农村的集中控制，以及武装部队的忠诚——这一切因素，加上中国人民能够容忍独裁主义，使共产党对中国大陆的统治得以稳定。说不能排除中美发生更大冲突的可能性
第三、从那些继续在毛泽东政权的态度和政策中表现出来的主要民族特点来判断，共产党中国目前对同外部世界和平相处并不感兴趣——除非按照它自己的条件。因此预料共产党中国和外部世界将一直发生摩擦，不能排除发生更大冲突的可能性。
第四、如果西方把自己的安全基于这个脆弱的前提，即（中苏）这两个大国双边关系中的问题和共产主义最后“本国化”，会消除共产党中国和苏联对外部世界的侵略阴谋所呈现的威胁，那是愚蠢的，也是极其危险的。（下转第三版）（上接第一版）承认美在亚洲
影响日小
第五、虽然我们承认我们的巨大核军事力量、我们的高度发展的工业体系的优势，但是我们看来，我国影响亚洲大陆局势发展过程的能力实在是很有限的，而且在今后随着共产党中国得到越来越多的头等大国的标志，这种能力很可能会下降。在国内，中国几乎没有提供任何机会——这种机会目前在例如东欧等国家是存在的——来鼓励朝自由化方向演变。在经济方面，我们采取的不让中国人得到工业发展的重要力量的政策，虽然无疑地阻挠了这个国家朝工业化目标的进展，但是不会使它完全停止。
最后，由于共产党中国的地理位置、它的日益增长的力量和能力，它在亚洲大陆上的历史地位，同任何遥远的、非亚洲国家比较起来，它都具有一种内在的优势。
如果上述的看法成立（我们认为向我们小组委员会提出的大量证词指向这个结论），美国对共产党中国应该如何对待？
在试图回答这个问题时，我们首先要探讨一下我们对亚洲政策在安全方面的影响。
从短期看，共产党中国的扩张主义政策造成了一个双重威胁：一方面，威胁到我们自己的西太平洋和远东地区的军事安全安排，另一方面，威胁到大陆周围的各国在民族独立与和平合作范畴内的不断的经济和政治发展。目前，我们在世界那一部分的军事安全安排不仅保障我们自己的民族利益，而且在抵挡共产主义侵略中起着极端重要的作用——从而在整个即一片地区维持了某种稳定的外貌。可是，美国在今后十年或更长的时间里继续在只得到我们欧洲的盟国极其有限的援助和合作的情况下履行这些沉重的职责是否明智，而且最终是否做得到，我们对此十分怀疑。要西方各国克服“各目为政”一致对我
我们认为，整个的西方国家大家庭的切身利益同这里是牵连着的，并认为，除了需要比较公平地分配维护和平的负担外，还迫切需要使我们大家对赤色中国的态度取得更大程度的和谐一致。因此，我们主张，把制定出有效办法来纠正在西方工业国家同共产党中国的关系中及对它的政策中开始出现的各自为政的倾向这项任务，放在最优先的地位。鼓吹对我软硬兼施
从长远说，在我们看来，亚洲实现和平和稳定在很大程度上将取决于我们这两项努力的成功，即：阻遏共产主义侵略，和给予那个大陆的独立国家——西起印度和巴基斯坦，东至日本和朝鲜——以在经济上发展和在政治上成熟的帮助和机会，到了一定时候并同中国大陆建立可以保持下去的关系。
不去设想并期望位于同一大陆的国家之间发展这种关系，那是目光短浅的——其实是不现实的。若期望在没有使共产党中国了解到侵略——通过颠覆和输出“解放战争”，或以公开征服的方式——决不会不受抗击之前能够达到这些目标，那也同样是不现实的。
最后，我们谈谈我们同亚洲关系的现在和未来。在这里，我们想再次重申我们的看法，就是我国在信守上面概要说明的义务的同时，应当继续努力，扩大我们同中国大陆的有限的和平接触。迄今为止，我们在这方面的倡议遭到了拒绝。我们不应由于这种情况而泄气。相反，我们由于意识到战争在我们的时代已经勒索去的可怕代价，应当付出最大的精力来寻求解决国际紧张局势和冲突的新途径，新的和平办法。