前途未卜的中央情报局

【美国《洛杉矶时报》１月４日文章】题：冷战结束后的美国中央情报局正为其前途而奋斗
几年来，中央情报局一直在努力说明它的工作是无懈可击的。这些工作包括缉毒、侦查武器扩散和帮助美国工业企业提高竞争能力。
但是像参议员丹尼尔·帕特里克·莫伊尼汉（纽约州民主党人）这样一些批评者说，中央情报局“在冷战时期起着不符合时代要求的作用”，并强调说，由于对美国的军事威胁大大减少，因此，这个机构不仅失去了主要工作对象，而且也失去其存在的理由。莫伊尼汉主张取消这个机构，把其职能并入国务院。
新任参议院情报委员会主席丹尼斯·德孔西尼不久前接受本报记者采访时说，中央情报局局长盖茨虽然忠实正派，但是作为局长来说只是个“忠于公司的职员而已”。德孔西尼说，在冷战期间，中央情报局对苏联经济情况所作的分析是“出于政治动机，目的是要加强美国的防御力量”。
克林顿上月在记者招待会上说，中央情报局“必须适应新的挑战”。这表明这个机构即将改组。克林顿提名的中央情报局局长伍尔西随后说，随着冷战结束，“我们必须以不同的方式办事”。
哈佛大学教授欧内斯特·梅去年夏天说：“中央情报局的工作人员和分析家的观念都受到冷战的影响。”
中央情报局的预算可能大大削减，这使美国情报机构官员特别失望，因为他们深信冷战结束后出现了一系列需要密切注视和需要认真分析的新力量。他们认为，诸如少数民族的民族主义情绪、武器转让和前苏联地区出现的新的共和国都是新的挑战和机会。
本财政年度，现任参院情报委员会主席戴维·博伦削减了一系列的开支，使美国情报机关，包括中央情报局、国家安全局和国家侦察局的经费总额削减了大约１０亿美元。据国会人士估计，它们的经费只剩下２９０亿美元。
削减预算看来符合克林顿自己的想法。他去年在竞选总统时勾画的经济蓝图设想在今后５年里每年削减情报预算１５亿美元。
不管情报机构的预算命运如何，美国情报机构官员还将面临的更广泛问题是：在冷战结束后的新世界里，中央情报局应当做什么和不应做什么。
中央情报局应当在多大程度上继续从事隐蔽活动呢？
一些提出批评的人强调说，既然苏联已经瓦解，克格勃已经解散，中央情报局应当取消为影响外国政府而开展的秘密的、有时甚至是煞费苦心的活动。
然而，其他专家认为其隐蔽活动在制止武器扩散方面可能证明是重要的。
难道中央情报局应当对外国公司开展间谍活动以帮助美国的公司吗？
在人们提出的新任务中，这是中央情报局非常不愿意干的。盖茨说过，美国情报机构“没有、不应当、也不愿从事工业间谍活动”。
但是一些前情报机构官员、美国实业家和国会议员认为，至少在某些情况下，开展那种活动是值得的。
德孔西尼不久前说：“如果日本的三菱公司正在生产三代以后的半导体，那么，对这种东西有所了解并搞到你可能搞到的东西，即使必要时通过某种秘密活动，那可能是非常重要的。”
克林顿提名的中央情报局局长伍尔西对此没有表态。鉴于他曾在国防部任职并参加了武器控制谈判，因此，看来他可能对某些传统的美国情报活动表示支持，比如收集其他国家核武器和导弹计划的情报。