话说东欧（五）

大力实行私有化
东欧各国都在向以私有制为基础的市场经济过渡，因此，大力实行私有化，发展私营经济就成为东欧各国的重要国策。
东欧各国实行私有化的方法不同，但归纳起来，主要有如下几种。
一是招标拍卖。各国大体都成立了国家财产局或私有化局。先将要实行私有化的企业改造成为股份公司。然后对企业进行清产估价，公开招标出卖。国内外公民都可购买。
二是租赁给私人经营。这主要是小商店、小饮食业和小型服务性企业。
三是将部分国有财产无偿地转给职工或居民。如前捷克斯洛伐克的私有化方式之一就是分发投资券，把投资券发给１８岁以上公民，让他们购买企业股份。罗马尼亚的私有化法规定，公民可无偿获得６０００家商业公司资产的３０％，余下的７０％则卖给国内外的买主。
目前，波兰、捷克斯洛伐克和匈牙利私有化进展较快，私人企业有较大发展。在波兰，８０００多家企业已有２０００多家实现了私有化，私营经济的职工已有４８０多万人。在捷克斯洛伐克，小私有化（即小商店、小饮食业等）计划已经完成，涉及４０００多家大中型企业的大私有化计划，正在实行。现捷克共和国，私有企业的生产已占工业产值的２２％。在捷克和斯洛伐克，私人零售额已占全部零售总额的４５％。在匈牙利，截至今年１１月，１万家小型企业（小商店、小饮食店和小服务性企业）已有５５００家实现了私有化。将实行私有化的２２００家大中型企业也卖出了３００多家。据匈主管私有化的国家财产局的官员说，现在匈牙利私人成分的生产总值已占匈国内生产总值的５０％。
罗马尼亚、。保加利亚和阿尔巴尼亚在实行私有化方面起步较晚。罗马尼亚直到１９９１年８月才通过私有化法。目前，几十万个将实行私有化的资产单位只卖出几百家。３０家将实行速成私有化的企业卖出的也不多。保加利亚企业私有化刚刚起步。到１９９２年４月才通过《国营和乡镇企业改造与私有化法》。计划到１９９５年底使国营企业的２５％实现私有化。但保加利亚的私营商业增长很快。据保报报道，１９９２年头７个月，私营零售额已占零售总额的４１．７％。阿尔巴尼亚也制定了企业私有化计划。它准备分三步走。第一步是将商业、服务业、运输业和渔业实现私有化。第二步是轻工业和食品工业，第三步是重工业。到１９９２年１１月，这个极其封闭的国家也已拥有７０家合资企业，资金总额为６０００万美元。
目前东欧私有化遇到的主要困难，是一些亏损企业无人问津，难以出售。一些企业生产结构不合理，需要大力改造才能找到买主。再就是国内居民有能力购买企业的不多，完全卖给外国人既不现实，也有伤民族感情。看来东欧完全实现私有化，还需要若干年时间。（五）