英国《星期日泰晤士报》报道:美侵越开支是个无底洞
【本刊讯】英《星期日泰晤士报》四月十七日刊载一篇文章,给美国侵略越南的军费开支算了一笔细账,摘要如下:
美国经济在一两年内会发生什么事情?需求、生产、物价和税收会有什么变化?这大部分要视越南战争的开支而定。五角大楼内的人,如果他知道目前的实际开支,他就不会讲出来,当然,更没有人把目前的开支与今后的措施联系在一起。
在一九六五年一月,新预算提出的(六七年)国防费用数字,比一九六六年的减少,服役人员数目也缩减。空军负责人克劳中将后来在国会公听会中作证时说,“这次编制预算的基本思想是把编一九六五年预算的基本思想照搬过来,他们并没有料到在越南的军事活动会增加起来。”直到五月底,大家才看得清楚,这场战争对于经济起着重大影响,其实,这种影响在年初就有了预兆。
一九六五年一月,经过一连四个月的下跌以后,联邦储备局发表的“国防装备”生产的指数宣告上升。到了二月,美国开始轰炸北越。三月,陆军的现役人员的缩减现象停止。四月,美国加速增兵越南。五月,政府要求并经国会迅速批准拨款七亿余美元。六月,三军服役人员的数目从下跌转为急遽上升。
美国政府在一九六五年五月要求拨款七亿余万美元后,又要求增拨战争拨款五十亿美元,大量的军火和军装的订单,使得民用的铜和纺织品缺货。本来应该发送给其他地区其他单位的装备和备用零件都运到了越南。
这场战争本来是打算用中等开支来应付的。但是发货单越来越大,三军数目也在膨胀,开支就要赶上远远不是中等战争的那种规模了。
按配备的美军人员数额来说,越南战争赶不上朝鲜战争的最高潮时。可是,以每个人的开支计算,却比朝鲜战争的开支大得多。军人的薪水已经增涨了四成。自朝鲜战争以后,有一些东西的成本直线上升。朝鲜战争时期的F—86型战斗机大约三十万美元一架,但是在南越使用的F—C型飞机的价钱贵出六倍之多。每一名前线士兵的军火也比朝鲜战争时为贵。B—52型轰炸机的消耗
B—52型可以携带六十多个七百五十磅炸弹,每架飞机上的炸弹就耗资近三万美元。“每一吨炸弹的轰炸实效是难以相信的。”这是麦克纳马拉在今年一月到参院作证时讲的话。过了几个星期,他在记者招待会上说:“我们在二月份的消耗量……单以空运到南越的军火来说,就是三年朝鲜战争的每月消耗量两倍半。”侵越美军的薪水支出
美国军事人员的开支平均每年每人五千二百七十美元,但是在南越的军人另有“火线薪水”,每人每月六十六美元,再加上其他的战争费用,平均数就要增至六千四百美元。因此,二十万人,每人耗费六千四百美元,就是十二亿八千万美元。
支援部队——主要是第七舰队和在泰国基地的人员,去冬至少有五万人。这五万人也是每人六千四百美元,共是三亿二千万美元。
每一千名美国驻外军队在没有战争的情况下,大约需要六百名另外的军人在背后支持:训练人员、交通人员、供应部队和各式各样的辅助队。可是,每一千名美国军人在南越作战,背后支援的人就大大超过六百名了。如果有二十五万美国兵在南越战区,那么另外的地方就得还有另外二十五万人。后者大都是新兵,所以每个人的开支大概每年只有五千八百美元。这就需要另外开支十四亿五千万美元。军事人员的开支总数因此一共是三十亿五千万美元。又一笔作战维修开支
作战和维修——在一九六五年度中,所有的美国武装部队花在这上面的开支平均是每人每年四千七百八十美元。
以上述五十万人计,则共开支二十三亿九千万美元。可是越南战争的情况并不是如此简单。那里的飞机每月要比平时多飞许多小时,这笔额外的费用大约是每年二亿美元以上。此外,还有大量运到的供应物资,每个月七十万吨,运往越南的船运费每年是二亿三千万美元。如果把所有额外开支都加起来算,最低数字也是一亿一千万美元。因此,作战和维修的总开支是二十九亿三千万美元。弹药消耗和飞机损失
订货开支——弹药和飞机损失占到此一类开支的百分之七十五,两者都可以算出较比准确的数字。
今年一月,麦克纳马拉报告,在南越的美国地面部队,“弹药消耗是每个月一亿美元”,美国空军部队的“空中弹药”(大部分是炸弹)每月消耗量是一亿美元。两者相加,每年的开支是二十四亿美元。当时,美国约有十九万名军人在南越,因此,把这个数字调整到二十万人的基础上,总数应该是二十六亿五千万美元。
一九六五年,美国宣称有二百七十五架定翼飞机在“敌对行动中”损失;有一百七十七架直升飞机损失,其中七十六架损失于“敌对行动”,一○一架损失于撞机等事故。(《大公报》编者按:这里发表的飞机损失数字是不确实的,一年多来,美机在南越、北越、老挝的损失已达两千架。)现假定在南越的二十万名美军仍按这样的飞机损失率损失下去,则军火的总开支是四十三亿三千万美元。总数已经超过一百亿
上述三大项——军事人员、作战和维修、订货——一共约是一百○五亿美元。这是美国在今年年初以二十万人在南越作战的每年开支的估计数字。在这个数字之外,还要加上支持南越部队的开支十亿美元以上。此外,美国还要负担在南越的南朝鲜部队的开支三亿二千万美元。
美国国会在一九六六会计年度通过的十四亿美元拨款,作为东南亚军事建设之用,这笔款项应该视为越南战争战费的一部分。如果这笔开支以两年为期,则每年战费又得增加五亿美元。
如此,总数已经加到每年一百一十六亿九千万美元了。这笔开支,既没有延期付款,又没有折旧。国防部既然不缴税,又不计算盈亏,也就难以核对。
这笔账是按照二十万美军在南越的开支计算的。有了这把标尺,则计算一下现在的开支就方便得多了。
(原载香港《大公报》)

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