政出于斯权力砥柱

【美国《巴尔的摩太阳报》１２月７日文章】题：智囊团为克林顿政府出谋划策（记者吉尔伯特·卢思韦特）
如果你想了解克林顿政府，你最好学会讲它的语言。这么做的最好办法是阅读进步政策研究所最近出版的新书《授权变革》。
当选总统克林顿已经阅读并私下称赞了进步出版社出版的《授权变革》一书。书中的各个章节正在负责经济、医疗卫生、对外事务和其它政策问题的过渡班子中传阅。
过渡班子的许多成员来自进步政策研究所及其领导机构民主党领导委员会。预料他们将在制订政府政策中发挥重大作用。诞生背景
进步政策研究所的新书里用了很多政治行话，比如“有管理的竞争”、“重建政府”、“自愿服务”和“对应职责”等。这些词语将在今后４年或更长时间内，在美国经济、社会和对外政策问题讨论中广为运用。
华盛顿的一位律师丹尼尔·格特曼说：“若要进入讨论的中心，你就必须使用这些词语。这就是智囊团的真正影响力所在：像进步政策研究所这样的机构喜欢用这样的词语。如果你不会用，你就没有进入辩论。”
进步政策研究所是在１９８９年民主党总统候选人杜卡基斯竞选失败后成立的。其最初的支持者之一就是当时的阿肯色州州长克林顿。
该机构的任务是，确定民主党不是大手大脚花钱的自由派，并制订顺应时势的政策。
《逃避主义政治》一书的作者伊莱恩·卡马克说：“到１９８８年，我们意识到民主党输掉了本不该输的选举。当时存在一个严重问题，就是杜卡基斯说他不是自由派，但却说不出自己是什么派。”卡马克在书中一针见血地指出了民主党的真正问题：它失去了与选民的联系。
这个精神在民主党领导委员会中也得到体现。该委员会执行主任弗罗姆和政策主任威尔·马歇尔决定成立自己的智囊团，为民主党制订自己的议事日程。创建非官僚政府
政治学博士卡马克夫人是第一个人选“重建政府”工作小组的人。他们将通过所谓的“第三条道路”组织政府，亦即在自由派和保守派之间搞均衡。
卡马克夫人说：“重建政府之所以对民主党人来得至关重要，是因为我们与共和党人的区别仍然是：他们不相信政府。”
“我们的宗旨是：创建一个非官僚的政府。我们把官僚政府形式看作是一种垂死的组织形式。”
１９９０年当选为民主党领导委员会主席的克林顿先生曾密切关注进步政策研究所提出一整套新政策思想的过程。１９９１年当他辞去主席职务参加总统竞选时，他们为他制定了竞选计划的核心。这些主张包括：
●政府：能够将商业措施与社会活动熔于一炉。
●团体：承认自己有责任解决某些自身的问题。
●个人：意识到自己必须向山姆大叔奉献，同时也要索取。
●经济政策：基于增长、而不是再分配。
●对外政策：以促进民主为核心。决定政策走向
克林顿并非只是把进步政策研究所的政策用到了竞选之中。他还选定民主党领导委员会联络负责人布鲁斯·里德参与研究竞选问题；挑选进步政策研究所的经济研究主任罗伯特·夏皮罗做他的主要经济顾问之一。他还特别依赖智囊班子的政策专家。
克林顿就经济政策、政府与个人间相互负责的“新契约”以及对外政策发表的三次重要讲话，都是由进步政策研究所起草的。克林顿的竞选小册子《把民众放在第一位》，也基于进步政策研究所的思想。
当克林顿赢得大选胜利时，他任命弗罗姆负责过渡班子的国内事务问题，里德当选为副手。
进步政策研究所所长威廉
·马歇尔第三为过渡班子研究对外政策和福利改革问题。夏皮罗在经济班子工作。卡马克主要负责竞选财务和家庭事务。在克林顿过渡班子中，进步政策研究的代表最多，其影响也最大。因此，它极有可能在制定政府政策方面起到至关重要的作用。
马歇尔说：“我想，我这里的所有人才都会被挖走。”这表明人们普遍预料克林顿政府将聘用进步政策研究所的专家担任高级决策职务。
马歇尔是新民主党人的原型，他年近四十，聪明能干，不拘礼节，曾获得英文和历史学士学位。他当过记者，还当过国会工作人员。
他对“新民主党”思想的主要贡献，是提出了志愿为国家服务的见解，主张允许那些获得学生贷款或其他政府救济的人，通过从事公益工作而不是用现金来偿还债务。１９８６年，他曾与别人就这个问题著书立说，而只是在这次总统竞选期间，他的主张才真正引起人们的注意。这也是克林顿的主张。
他说：“克林顿担任民主党领导委员会主席的经历和他与这个组织的联系，对他的思想产生了重要的影响。无论如何，他的思想都取代了在过去一代人时间里一直支配民主党的老自由放任主义。”
民主党领导委员会在全国有３０个分支机构。马歇尔说，这个机构网将帮助克林顿渡过难关。与此同时，进步政策研究所将继续接连不断地提出新的主张，进行分析和研究。
进步政策研究所３４岁的国内政策专家罗斯纳期待，帮助克林顿政府拟订一项新的施政方针。