“世界政府”的权力

【法国《星期四事件》周刊文章】题：国际货币基金组织：世界政府
这是些像你我一样的人。然而，从他们出发去工作的那一刻起，他们便失去了自己的个性。他们身着灰色制服。在他们统一制作的公文包中塞满了各种数字材料。他们最后会把这些材料输入到已经储存有成千上万份资料的电脑中去。
国际货币基金组织官员们大都深居简出，言行谨慎。在他们办公楼的入口处挂有一块牌子，上书：闲人免进。他们不愿接受记者的采访，也从不在电视上露面。然而，他们作出的决定却会影响到地球上绝大多数居民的命运。今天，有１６７个国家自动接受他们的指导。有５５个国家执行他们的计划。他们既是财政官，又是政治顾问，同时还是各种经济振兴政策的指导者。可以说，国际货币基金组织从来都没有像今天这样强大过。
国际货币基金组织于１９４４年在美国的布雷顿森林诞生。其总部设在美国华盛顿。现任总裁为法国人米歇尔·康德苏。他于１９８７年当选为该组织总裁，１９９２年１月，再次当选，任期五年。该组织共包括１６００名招聘来的常任官员和大约４００名由各自的政府推荐的合同制官员。他们中有经济学家、统计学家、公共财政专家、税法专家、语言工作者和秘书。
该组织的创始国共有３５个国家。现有成员国１６７个，资金１２００亿美元。目前正进行的扩资工作将使其资金增加到１８００亿美元。然而，由于美国国会迟迟不对增加美国份额的议案进行表决，致使扩资工作受到阻碍。该组织增加资本之后的主要资助国有：美国（认缴份额占总额１９．６２％）、德国（６．１％）、日本（６．１％）、法国（５．４８％）、英国（５．４％）、沙特（３．７９％）、意大利（３．４％）、加拿大（３．２％）、荷兰（２．５５％）、中国（２．５％）。成员国认缴份额愈大，其所享有的表决权也愈大。近期加入该组织的国家有：保加利亚、纳米比亚、瑞士、俄罗斯、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、格鲁吉亚、摩尔多瓦、哈萨克斯坦、阿尔巴尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚和马绍尔群岛。
该组织提供两亿美元的贷款用以鼓励巴西的稳定化计划。它监督波兰预算的制定，研究蒙古自由化过程中出现的问题，鼓励越南采取吸引外资的措施。它还监督着旨在帮助海地营造住房的２１项住房建造计划。
国际货币基金组织是一个世界政府吗？更准确地说，它是个有权力的监督机构。它往往在出现严重危机的情况下进行干预。这也使它的权力变得越来越大。该组织原本的使命仅仅是监督国际货币体系。而现今，它却展开全方位的行动以使世界经济这头“黑羊”重新回到正路上来。该组织也致力于消除可能引发像海湾战争这一类冲突的隐患。为此，它帮助那些受石油危机影响最重的第三世界国家。它的有效武器是借贷。当形势令人沮丧到任何人都不肯贷给一分钱的时候，唯有国际货币基金组织肯解囊相助。它的力量首先在于它具有世界性的影响。
这些身着灰色制服的人究竟已神通广大到了何种地步呢？按理说，他们的干预应类似于紧急救援，可是逐渐地，他们的干预却让人看上去像是在病人的病榻旁长期守护。在最贫困的国家，他们的干预已涉及到所有的日常经济选择，但对教育、住房、公路与能源基础设施、生活与劳动条件，他们却未予过问。此外，负责提供发展贷款的世界银行对国际货币基金组织试图干涉它在某些国家中的活动感到不快。干涉行动日益增多的另一个表现是，该组织的负责人直言不讳地批评军费开支过大的现象。安哥拉、以色列、约旦、阿曼、叙利亚和也门目前正处在该组织的密切注视下。人们不难猜测：国际货币基金组织不久将根据裁军方面的举措来决定它援助的数额。