台湾《联合报》文章：大陆农业面临五大危机

【台湾《联合报》，月１日文章】题：连年丰收不喜反忧大陆农业面临五大危机
最近几天，大陆高层决策者江泽民、李鹏等人频频就农业问题发表长篇讲话，亟呼必须采取非常措施，否则不能保持农业的稳定发展。邓小平更明确指出，９０年代经济出问题，很可能就在农业上。
大陆农业今年粮食总产可达４４２５亿公斤，比上年增产７３亿公斤，是从１９８８年以来的连续第５个丰收年。但是丰收并没有给农民带来什么好处，这是因为粮食多了国家收购不了，又卖不出去，所以，增产并未增收，甚至减收。今年大陆整个农业产值在扣除了物价上涨因素后，仅仅只增长了０．７％。农业生产经济效益严重下降，尤其是粮棉主产区靠农业致富的希望更受到沉重打击。“谷贱伤农”，粮食不值钱的状况严重挫伤了农民的积极性。
在效益下降的同时，大陆各地的做法不是大力襄助农业，而是“雪上加霜”。如今年风行的“白条”现象就是一例。农民把粮食卖给粮食收购部门后，得到的不是现款，而是一张张欠款的白纸条，辛辛苦苦一年的农民到头来分文不进，他们今后的日子将如何过，真不敢想象。
“白条”现象近年来年年有之，已成各地“通病”，但今年更甚之。据说，今年大陆各地农民手中“白条”的总值竟高达６００多亿元人民币，几乎相当于全部农业产值的１／３。
摊派严重也是大陆农村中的一大公害。农民在效益低、“白条”风行之中得到的一点点钱款，又被各地名目繁多的税赋摊派收走大部。
在各大危机之中，唯数耕地锐减的危机最为严重。今年以来大陆各地利用改革下放的权力，大肆发展各式各样的开发区，年内兴建、扩建的开发区令人目不暇接，几乎成“开发狂潮”。有关资料显示，如今大陆已建成的开发区总共占去耕地２４００多万亩，几乎是大陆现有耕地面积的２％。这种近乎疯狂的“圈地运动”的后果是可怕的。
五大危机的最后一个是投资骤降。近年来，由于大陆农业连年丰收，一些地方官员便以为大功告成，过去那种轻视农业的观念又逐渐抬头，自主或不自主地忽视了农业的资金投入。尤其在大陆经济高速发展，城镇日新月异的时候，各地相互攀比、竞相投资建设。不仅如此，有些地方还从农业资金中“揩油”，如提高农用工业品价格、提高农业生产资料价格等。农业投资的骤降，成了农业效益下降的最直接原因。
大陆农业如此危机重重，终于引起了高层当局的警醒。日前中共国务院召开“全国电视电话会议”，这在大陆还是破天荒的第一次，可见问题之紧迫严峻。通过酝酿讨论，大陆高层提出了拯救农业的“十项措施”。
此间评论界人士认为，这种“政府行政命令”式的措施可能在短时期内产生一定作用，但要长期保持农业的稳定发展，还须制定相应的法律法规，使对农业投入等纳入法制化、规范化的轨道。另外，解决效益问题，还要大力推广科学技术，在提高产量的同时提高质量，从而从根本上改变农业效益低下的状况。