既不能共事又不能分手
【美国《纽约时报》12月31日文章】题:联合国秘书长的两难处境(记者莱斯利·盖尔布)
不能同美国一起工作,没有美国又不能工作。
这是联合国秘书长加利在处理美国在冷战结束以来联合国维持和平行动和调解行动中发挥作用时遇到的两难处境。没有美国的领导和实力,联合国就缺乏力量。有了美国的领导和实力,联合国就失去独立性。
秘书长在一次采访谈话中承认,如果美国不参加活动,联合国就从事不了任何重大的军事行动。但是,在它参加后,它就坚持要全局操纵,仅仅利用联合国作为遮羞布,例如在伊拉克和索马里。
解决这种两难处境的办法是,支持联合国发挥更大的作用,即使这样会损害美国的一些独立性。
没有人比加利先生更了解问题和解决办法了。他在联合国总部河边高处的休息地说,“必须有这样的政治想象力──美国能发挥保护伞的作用,并仍然允许我们以必要的起码的独立性做我们的工作。”
这位联合国领导人仔细地挑选他的用词,这反映他长期担任埃及的首席外交官和担任联合国秘书长的一年中,他同美国和其他大国进行了错综复杂的斗争。
加利也谈到了华盛顿的作用不是那么突出的一些事情。秘书长说:“我们采取了许多行动,在这些行动中我们能够采取强有力的措施,美国没有起主要的作用,在我们采取的另外一些行动时,只得到了美国的少量合作。”他列举联合国对柬埔寨、安哥拉和莫桑比克的调停。
他承认,即使在这些情况下,联合国部队也需要美国的后勤支持。
加利还伤心地承认:他已暂时停止了建立一支联合国常备军队的努力。他说,美国和其他列强对此的反对仍然太强烈。
他认为,他面临的危险是,联合国“将失去其信誉……形象将会成为联合国等于美国,然后,许多国家将不再接受联合国”。

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