从客户需要生产从管理角度选人

【英国《经济学家》周刊１２月２８日文章】题：两条改革之路
武汉第二印染厂是一家连年亏损的国营企业。今年６月份它与香港一家公司组成一个合资企业，改称武汉福特印染公司。
新企业只接纳了老厂１／３的工人，使用的虽然还是老厂大部分６０年代的日本设备，但是由于进行了管理改革，行政管理人员由原来的３５人减为３人，会计由香港人员担任，并实行了香港的财会制度，以及奖勤罚懒、对玩忽职守者予以惩罚等措施。结果，人员虽然减少了，但是工人在不到原来１／３的生产线上生产出了更多更好的产品。老厂的大部分产品为内销，新厂７０％的产品销往国外。这些工人的工资收入也比在老厂上班时增加了近两倍。如今，新厂已经扭亏为盈，大有起色。
在那些因成立新的合资公司而被解雇的工人中，有数百人已到属于这个新企业的饮食、商店和旅馆工作。另有数百人留在家中，由政府发给原工资的２／３。
哈佛大学的经济学家、匈牙利出生的亚诺什·科尔奈认为共产党国家的国营企业亏损现象主要是由于企业听任官员摆布，而官员只考虑产值而不考虑顾客的需要。中国的情况也不例外。
在改革的８０年代，国营企业的亏损继续增加，到１９９１年这种企业的亏损增加１／５，达到５５０亿元。政府对这些亏损企业的补贴达到５１０亿元，占政府收入的１４％。对４００家国营企业的调查表明，一半以上的企业在偿还贷款方面有困难。
匹兹堡大学的经济学家托马斯罗斯基经过调查发现，１９８９年，国营企业的亏损高达２３０亿元，其中有４０％是煤炭和石油企业造成的。造成亏损的原因是政府命令他们以大大低于成本的价格出售产品，去年国家确定的煤价还不到市场价的１／３。另外，１／４的亏损是江苏和浙江两省造成的，１１％的亏损是国防工业。
随着中国改革的深化，政府已开始不从政治角度挑选管理人员，而从企业管理角度挑选人员，并用公认的奖惩条例引导他们作出成绩。被选中的高级经理必须签订管理合同，合同中要具体规定经营目标，而且把管理人员的薪俸同企业的效益挂起钩来。
由于中国的国营企业已开始引进竞争机制，因此有可能不必实行大规模的私有化。这样做的有利条件是国营企业继续受国家控制，因而可以避免俄罗斯式的“自发私有化”，即由管理人员和工人哄抢企业财产的现象。