统一大市场面临着诸多问题

【德国《明星》画刊第５３期文章】题：经济大国——欧洲共同体（原编者按：１９９３年１月１日欧洲建立内部市场。欧洲共同体１２国将成为世界上最大的工业和贸易强国。尽管还有许多问题尚未解决，但如果不建立内部市场，欧洲的富裕和政治统一的前景会更坏。）
与美国和日本的经济数字比较表明，在世界市场上，联合的欧洲有许多领域领先于其竞争对手，联合的欧洲有更高的工业产值，拥有最强的贸易实力。
然而，统一大市场在下述问题上，仍面临着许多障碍：雇员的自由流动
如果一名德国医生打算在法国开业行医，原则上他不会遇到什么阻碍。但是，如果他未熟练地掌握法语，或者不了解法国的结算制度，那么在法国办理许可证时可能会遇到困难。现在欧共体各国仍存在着许多妨碍外国竞争者寻找工作的因素。根据统一大市场文件，欧共体的每个公民可以在欧共体内任何一个国家寻找工作。但目前德国只有约８万人从这个文件中得到了好处。相反反在德国干活的欧共体公民却有约５０万，因为在欧共体国家中，德国的工资最高，假期最长，福利水平最有吸引力。
在过去几年中虽然减少了许多阻碍欧洲雇员流动的障碍，但仍然存在着许多问题。如医疗保险制度以及护理保险等其他社会福利标准，在欧共体内却完全没有协调好。在一些国家被认为是不言而喻的救济金，在其他国家的人们却根本不知道。统一法律的实施
使一位德国老板感到厌烦的是，在他那里工作的意大利人帕莱特一家４口，在一起回家度假期间全都病了。他怀疑他们弄虚作假，因而拒绝支付病假期间的工资。一位意大利医生开的关于帕莱特一家不能上班的证明没有得到承认。这种不承认有理由吗？
没有理由。这是勒拉赫劳工法院的判决，它判雇主照付工资。德国法官们在作出裁决之前，曾把这个案子提交给设在卢森堡的欧洲法庭，欧洲法庭认为，虽然可以怀疑所开的证明是人情证明，但这个企业必须承认意大利医生的证明。
自成立以来，欧洲法庭已作了约３６００个判决，其中约一半是其他法院向它提交的，因为后者想使自己的判决符合欧共体的法律标准。欧洲法庭的１２名法官来自１２个欧共体国家，他们始终遵循这样一个目标：使共同体的法律高于各国的法律。
专门研究欧洲法津的汉堡律师塔卡德布·勒德曼认为，欧洲法庭现在是共同体最重要的机构，“欧洲法庭是一体化的真正发动机”。
欧洲法官们公开地说，常常出现漏洞的共同体法律往往使他们有机会对一件事作出多种解释。
对那些没有按时把欧共体的准则变为本国法律的政府，欧洲法庭会提出严厉的指责。意大利人是除比利时人、西班牙人和卢森堡人以外在这方面最落后的，他们甚至曾被判付出赔偿费。
许多德国企业主都认为，欧洲法庭的判决权太大了。独立经营者联盟的西格林德·万施卡说：“必须遏制欧洲法庭把自己看作是超议会的立法机构的危险倾向。”税率的协调
１月１日开始实行的内部市场，在税收上还存在着很大的问题。如果在取消关税壁垒的同时，增值税率和消费税率能协调一致，那么一切就没有什么问题了。但是，迄今为止欧共体１３个国家没能做到这一点。德国从１月１日起将在商品和劳务的净值上附加１５％的增值税，而丹麦将征收２５％的商品增值税。如果丹麦产品出境，就免交丹麦税，而按德国的税率纳税。这是一种繁琐的办法。只要有税收差额，人们就不能说内部市场已形成。
私人与企业不一样，从１９９３年１月１日起不再有税收界限的问题了。在邻国买便宜的洗衣机、录像机、香烟和酒的人不再会因海关人员而扫了兴致。但是，买汽车是个例外。同以前一样，新车的增值税将在办汽车牌照的国家里交纳。这样顾客仍很难利用共同体的价格差。据欧洲消费者协会总部的一份调查报告说，这个价格差很大。一辆菲亚特—乌诺牌汽车没上税的价格在德国是１５８４７马克，但在比利时只有１２９８７马克。而在丹麦，这辆车的卖价却只有１０３７３马克。刑事犯罪问题
德国刑警联盟担心，当欧共体各国间不再检查过境人员时，欧洲将会成为刑事犯罪的天堂。
安全专家们抱怨说，如果没有“缉查联盟”和“欧洲的ＦＢＩ”（联邦调查局）就会严重妨碍同犯罪活动作斗争，毒品交易、卖淫业、非法赌博、偷运外国人入境、非法介绍工作、骗取国家补贴、造假币等犯罪活动，将会猖獗起来。黑手党也将利用人员的自由流动从事犯罪活动。
迄今为止，当局只是希望利用所谓的警务‘警务信息系统”来对付这种威胁。这个系统储存着有关被侦查过的人和事的数据。在斯特拉斯堡的中央计算机里，储存了全欧洲约２０万人和２００万起事件的数据。
警务信息系统的数据原计划从１月份开始大量投入使用。但现在可以肯定，这些信息只能零星地投入使用。而且这种零星的资料也只能限于德国、荷兰和法国之间交流，“并且储量少，储量的增加也很缓慢”（联邦刑警局人士语）。
警务信息系统面临的最大问题是欧洲语言的多样性，现在还没有解决。一位警方发言人说：“如果不能就一一种 共同的官方语言达成一致，那么我们自己就会使自己的电子计算机陷于瘫痪状态。”