纽约《世界日报》文章：大陆企业五大症结阻碍经济发展

【纽约《世界日报》１２月１６日文章】题：大陆企业五大症结
阻碍经济快速发展
中共十四大确立了建立社会主义市场经济体制为改革的目标，而且提出经济发展的速度可以高一些的设想，但是，由于大中型国有企业内部一直存在的深层次矛盾，在过去１４年的改革中并未有根本性触及，故要达到上述积极目标，还得依靠改革的进一步深化。
分析人士认为，大陆企业概括起来有以下五大症结：
一、指令性计划减少，但企业活力并未增加。从上海、山东、河南、陕西三省一市企业调查结果看，１９８９年企业自主生产计划比率已达６２．４％，原材料自行采购比率为７０．６％，产品自销比率为７９．２％。企业对计划的依赖性逐渐减少。但企业并没有因此而增加活力。一是企业盈利下降。二是政府没有相应提高国有企业留利比例。三是国有企业的折旧率低，比例仅为制造成本的５．３％。四是企业的社会负担过重。
这种现象表明，计划体制虽已改变，但与之相配套的财政、税务、金融、外贸、价格、投资等体制的改革依然滞后。
二、在企业自主权不断扩大的同时，经济效益却并未提高。企业自主权扩大，附加价值额理应增加，但将自主生产计划占９０％以上、原材料自行采购占７５％以上、产品自销比率为１００％的企业作为自主程度高的企业进行分散分析后却发现，这类企业中很大一部分附加价值没有增加，甚至减少，经济效益较差。
三、企业职工福利待遇提高，但最能反映职工是否关心企业的合理化建议却在减少。
四、非业务部门人员依然膨胀。对上海、山东、河南、陕西等地的调查显示，国有企业在生产计划部门的人员比例为１．１％，中外合资企业为５．６％；在技术部门，国有企业为２％，中外合资企业为４．１％。同时，在质量管理、研究开发、财务管理、销售采购等业务部门中，国有企业里人员所占比例也均低于合资企业。但从非业务部门（包括总务、人事、综合、秘书及党务人员等）来看，其人数比率却大大超过。非业务部门人员过多、机构臃肿、人浮于事，其经营管理的效率就难以提高。
五、企业内部管理工作的各种数据很高，但实际效果较差。在计划管理、作业管理、质量管理、安全管理及生产现场的规范化管理程度方面，严格进行产品检查的全民企业占９５．７％，集体企业占９１．６％，合资企业为８８．７％。与此同时，在企业外部还相继推出“质量、品种、效益年”、“质量万里行”等措施。
但是定期公布的质量抽查公报结果却表明，工业产品合格率一直在七八成左右徘徊，极不尽人意。这说明，企业各种管理工作的数量和上报的材料有相当大的差距，管理本身存在着严重的质量问题。