苏联解体一年后
一年前的今天,戈尔巴乔夫在苏联中央电视台宣布停止作为苏联总统的活动。苏联国旗镰刀锤子红旗从克里姆林宫降下。次日,苏联最高苏维埃举行了最后一次会议,从法律上宣布苏联作为一个国家已不复存在。
一年过去了,导致苏联解体的问题并没有得到根本解决,新问题又不断出现。原苏联地区仍处在激烈的变化中。政治斗争尚未结束政治斗争尚未结束
原苏联的各独立国家目前仍处在从政治、法律、外交、经济、军事等方面巩固独立的阶段。政权问题尚未彻底解决。政治斗争有时很尖锐,但在多数情况下斗争各方总能在某种程度上求得妥协,避免局势失控。
政权变了,但十月革命节依然是俄罗斯等前苏联共和国的全国性节日;列宁依然受到人民尊敬,莫斯科红场上的列宁墓依然万人瞻仰;前苏联领导人墓地上的纪念像依然保存完好;除“8·19”行动的直接参与者外,前苏联党政高级干部都没有失去自由,有的仍担任一定的负责工作,地方干部多数还是苏联时期留下的。
但是,前苏联地区的政治形势尚不稳定。
俄罗斯目前已向当局登记的政党和社团就达1000多个。现政府面临三股反对势力。
俄罗斯当前已成立十余个共产主义政党,但这些党缺乏富有号召力的纲领、众望所归的领袖和统一有力的组织,对现政府并不构成重大威胁。这些党的部分人士同民族主义者等多种力量联合在一起于10月下旬成立“俄罗斯救国阵线”,目标是迫使政府辞职,自己执政,恢复原先的统一国家。该阵线成立后很快就被俄罗斯总统下令取缔,但仍继续活动。
另一股反对势力是7月份成立的以副总统鲁茨科伊、企业家联合会主席沃尔斯基和俄罗斯第一大党——民主党主席特拉夫金为首的“公民联盟”。这一派并不反对叶利钦总统,但反对盖达尔政府“休克疗法”式的激进经济改革,主张搞渐进式改革,制止生产下降和人民生活恶化。
第三股反对势力是俄罗斯议长、部分议员和人民代表。他们同俄罗斯总统的争论与分歧在12月上半月举行的第七次人代会上趋于表面化。人代会反对得到总统支持的代总理盖达尔的政府,否决了叶利钦让盖达尔任总理的提名。叶利钦呼吁人民就支持总理还是支持人代会举行全民公决,人人代会则通过法律修正案,规定不得就这类问题举行全民公决……最后总统与人代会达成妥协,人代会经投票同意叶利钦提出的切尔诺梅尔金任总理,同时决定明年4月11日就新宪法的基本原则举行全民公决,本次会议通过的有关限制总统权力的宪法修正案在全民公决之前暂停生效。俄罗斯总统同议会和人代会之间的危机暂告结束。政权更迭此起彼伏政权更迭此起彼伏
格鲁吉亚、阿塞拜疆、立陶宛和塔吉克斯坦四国今年都发生了国家元首的更迭。塔吉克斯坦的政权斗争几经反复,迄今仍未彻底平静。
在前苏联地区,只有白俄罗斯、除塔吉克斯坦以外的中亚国家政治形势较稳定。这是因为上述各国的政权保持了相当大的连续性,原先的国家机构和主要领导人基本上未动,反对派力量不强,境内地方上和少数民族聚居区的自治或独立倾向很弱。
在一些下辖行政单位多、民族问题复杂的构和国,中央同地方政权之间矛盾加剧,有的地方政权不服从中央。
前苏联境内除15个加盟共和国都已独立外,又出现了近30个自称拥有主权的共和国。俄罗斯境内原16个自治共和国中的15个以及原5个自治州都已升格为共和国,其中鞑靼斯坦共和国表示与俄罗斯“平起平坐”,不签俄罗斯联邦条约,不参加联邦议会选举。其他加盟共和国内原先的4个自治共和国也都自行升格为共和国。新出现的其他共和国还有:格鲁吉亚境内的南奥塞梯、阿塞拜疆境内的纳戈尔诺—卡拉巴赫、摩尔多瓦境内的德涅斯特河沿岸和加告兹、乌克兰境内的克里米亚。这些新出现的共和国中,有的曾同中央政权处于交战状态。领土民族纠纷难解领土民族纠难解
前苏联各共和国之间存在着200处有争议的领土,有180个可能爆发冲突的“热点”,失散的武器达3000万件。共和国间因领土和民族纠纷发生武装冲突的危险很大。但是,原苏联的15个共和国中,从军事力量看,俄罗斯一国独强,加上南斯拉夫、阿富汗和黎巴嫩内战的惨重后果历历在目,各共和国领导人都尽可能用和平谈判方式解决纠纷,避免全面内战。
从年中开始,通过谈判和调停来解决领土和民族纠纷的努力有一定成效:俄罗斯和乌克兰在克里米亚领土和黑海舰队归属问题上的纠纷暂告平息;俄罗斯同摩尔多瓦因德涅斯特河左岸地区要求脱离摩尔多瓦加入俄罗斯而产生的纠纷得到调解,双方军队合作使左岸地区的动乱局面趋于平静;俄罗斯同格鲁吉亚因南奥塞梯和阿布哈兹问题而发生的冲突也曾得到解决,双方军队在平息南奥塞梯冲突时还进行了合作;就连持续4年半的阿塞拜疆和亚美尼亚因纳卡地区归属而起的冲突,他达成停火协议,虽然并未得到严格执行。
但是,前苏联各共和国之间和共和国内在领土与民族问题上发生冲突的根源未消除,彼此还缺乏信任,小民族对大民族、小国对大国仍有疑虑。有的大国曾表示要调整同其他共和国的国界,声称在遇到外来威胁的情况下“有权保卫境外的合法权益”。有的大民族认为在境外的几十片本民族聚居区应获得自治地位。因此,在前苏联地区爆发新的领土和民族纠纷的危险并未排除。
个别国家,如阿塞拜疆、格鲁吉亚和塔吉克斯坦已爆发过内战。塔吉克斯坦境内拥护和反对纳比耶夫总统的两派自今年8月爆发内战以来,政权和首都几度易手,11月底达成停战协议,反对派又动手。这个500余万人口的小国迄今已有6万人丧生,难民占全国人口1/10。经济转轨方式各异经济转轨方式各异
前苏联的各共和国目前部放弃了中央高度集权的计划经济模式,向市场经济转轨。俄罗斯采取的是“一步到位”的激进方式,其他各国也都采用激进方式。迄今为止效果都不够理想。
人称“休克疗法”的俄罗斯经济改革的主要内容可概括为“三化”:价格和外贸的自由化,所有制的私有化和最终实现经济的稳定化。
为了达到这一目的,前盖达尔政府采取了四项措施:一次性地放开价格,今年初放开了90%的消费品价格和80%的生产资料价格,到今天为止,只有能源价格和房租未放开。实行无赤字预算和紧缩信贷的政策,一方面削减价格补贴、军费、投资和行政经费,另一方面改革税制,增加财政收入。建立以私有制为基础的混合经济,小企业以拍卖和投标方式实行私有化,大企业实行股份制。从10月1日起,无偿发给每个公民1万卢布私有化证券,用以买企业股票。农业也实行多种所有制。放开外贸经营权,卢布对外汇采用统一的浮动兑换率。
这种急于求成的改革放果不佳。结果有3条:
一是经济加速滑坡,俄罗斯在前年与去年经济滑坡的基础上,今年头11个月工业生产比去年同期下降19%,粮食虽获得1.04亿吨的较好收成,但农业总产值仍将下降12%。今年头9个月,肉、奶产量分别下降27%和49%,禽和蛋的产量分别减少17%和13%。
二是人民生活水平下降。职工平均月薪虽提高12倍,但物价涨27倍。2年前1卢布可买4只800克重的白面包,如今这种面包已涨到25卢布一只;几年前,中等收入职工的月工资可买一辆轻型摩托车(225卢布),今天仅能买一只望远镜(7000卢布)。
三是财政状况不良,年通货膨胀率达2200%,过去一年发行的货币总额为300亿—500亿卢布,今年仅8月份就发行3500亿卢布。西方许诺的240亿美元经援,迄今只有10亿到位。
但是经济改革也有某些成果。
一是放开价格后摆脱了扭曲的价格机制。过去在俄罗斯,1升酸奶比1升汽油便宜,1升汽油又比半升矿泉水便宜;面粉加油、糖、盐烤成的面包反而比面粉便宜。价格与成本脱节。
二是多种经济成分开始形成,经济结构开始调整。
三是人的经营积极性和市场观念增强。现在,就连原先苏联党政领导干部中都有不少人在经商办公司。
最近几个月,通货膨胀率尽管仍是两位数,但势头已缓。城市商品饱和率从2月份的47.5%上升到10月份的58%。9月份俄罗斯财政还出现1200亿卢布的盈余,到10月底,财政赤字已降为占国民生产总值的7%,卢布对美元的比价略有回升。
但是,盖达尔政府原定年底实现经济稳定、财政赤字降到国民生产总值的1%、月通货膨胀率降到2%—3%的目标全部落空。
新任俄罗斯总理切尔诺梅尔金表示,将遵循前政府制定的改革方针,但要作一些补充修正,新政府面临的任务是制止生产下降。经济学家预计,明年俄罗斯经济的下降率不会达到两位数。
乌克兰的经济改革进度不快:生产下降幅度不低于俄罗斯,当时比卢布币值略高的乌克兰代用货币——“库邦”现在要六七百才能换一美元,成了前苏联地区币值最低的货币。经济形势险恶也促成了前总理福金的下台。
白俄罗斯以渐进方式走向市场,采取了改造经济结构、制止经济滑坡、保障居民生活必需品的方针。私有化只涉及小企业和住房,物价逐步放开,至今食品价格比俄罗斯和乌克兰低1/3—2/3。
其他共和国经济和改革情况虽有差异,但均不令人鼓舞。
独联体成立一年多,开过8次首脑会议,有的问题并未细议,有的问题议而不决,通过的100多项决议又决而不行。成员国已由11个减为10个。对独联体命运的乐观论一度被悲观论所取代。独联体内有人甚至断言它活不到周岁。从现在看,成员国仍需要这一组织形式,虽然其构成和组织方式还可能继续变化,但独联体不会很快消亡。最近闭幕的俄罗斯第7次人代会呼吁原苏联各共国国组成比独联体更紧密的新的联盟。

相关文章
头条焦点
精彩导读
关注我们
【查看完整讨论话题】 | 【用户登录】 | 【用户注册】