能力缺乏作风官僚互相扯皮

【英国《外事报道》１２月３日一期报道】困扰柬埔寨和平进程的问题，正在造成联合国柬埔寨过渡时期权力机构内部气氛紧张，这又越来越大地影响选举的准备工作。大多数人的不快，都集中在过渡时期权力机构的负责人明石康身上。明石康领导下的权力机构共有人员２．２万人，预算资金２０亿美元。
联合国高级官员抱怨说，明石康缺乏管理能力。一位官员说，明石康自任职以来，从没提出过自己的明确计划，属下的高级官员也随心所欲，信口开河。在最近的一次会议上，明石康让联合国高级官员大吃一惊，他让他们考虑对付红色高棉的“除武力以外的任何措施”。
明石康的个人作风也引起了人们怀疑。他去年三月就到达柬埔寨，尽管为他在金边提供了几座修葺一新的别墅，但他一直拒绝搬出“柬埔寨宾馆”的套间。但是如果把对明石康领导能力的抱怨与纽约联合国总部的官僚作风比较一下，前者就微不足道了。虽然金边的联合国雇员待遇丰厚，最高工资一天１４０美元，但那些冒着危险在乡村进行选民登记的志愿人员却根本没有工资。联合国规定所有支出必须用支票支付，而在乡村基本上没有银行。用了几个月的时间才说服纽约的联合国官僚们用现金给外国或者柬埔寨志愿人员开工资。
另外一个造成摩擦的因素是联合国驻柬埔寨各机构之间的对抗愈演愈烈。负责监督大选之前柬埔寨日常事务的文职人员几乎全是法国人，其他联合国高级官员抱怨说法国人缺乏“‘合作精神”，并对权力机构所有活动必须用英法两种语言进行的规定牢骚满腹。