台湾《中国时报》社论：正视海峡两岸民间往返问题

【台湾《中国时报》４月２０日社论】题：正视海峡两岸民间往返问题
自从去年蒋总统经国先生以“世事在变、局势在变、潮流也在变”，“要适应每一时期我们所处的环境”，而提出政治上的各项重大革新要求后，立刻赢得举国上下的共鸣。以往认为不敢接触、不便公开的种种禁忌与敏感问题，都已从暗晦中转为光明，从摸索中转为面对。在这变革的潮流激荡之中，我们愿以冷静、戒慎的心情，来探讨一下海峡两岸民间交往问题。
我们认为眼前可以检讨的海峡两岸民间往还的事项，有下列各方面：
第一是大陆商品进口问题。长久以来，我们一直把大陆商品称为“匪货”，而禁止进口；若干中药材则由物资局包揽采购。然而怀旧是人类的天性，许多大陆上的产品，此间没有生产，或品质不如，愈是禁止，愈是想得到。于是这些“匪货”，就不断循转口或走私的途径进口。转口的情形往往是十分可笑的。很多商品，根本难以辨别产地，但却要采样检验。有时从包装中发现有大陆的地名标签，就作为“匪货”的铁证，而加以没收。找不到证据的只有准其进口。至于走私“匪货”，尽管海关不断缉获没收并处罚，但利之所在，还是源源而来；市面上也充斥供应，无所不备，其结果唯有使政府的公信力受损，消费者的负担增加，同时也促使不肖分子仿冒伪造，贻害大众。
事实上，商品与政治是可以采取分离原则处理的。因此对于大陆产品，为此地所不产，而又为民间所特殊爱好者，可列出项目，有限度开放进口。经建会最近决议当归、枸杞等药材解除管制进口，可说是一项先声，但当然是不够的，应扩大办理，化不正常为正常。
第二是大陆书籍进口问题。大陆是我们的国土，大陆人民是我们的同胞，我们应有所了解，才有利于中国的统一。因此，我们认为大陆上的书籍，如２０年代３０年代的文学作品，是中共窃据前出版，应让此间的年轻一代有欣赏的机会。至于中共统治下出版的学术性研究资料及著作，对此间的学术研究自有其参考价值。因此我们认为政府可建立审查制度，对于无政治色彩与宣传作用的出版品，作选择性的核准进口。也可使地摊上不分青红皂白的大陆翻版书，不致泛滥。
第三是海峡两岸人口的往还问题。这可以分两部分，一是此间人民赴大陆问题，一是大陆人民来台问题。近年来由于中共采取开放甚至欢迎“台湾同胞”政策，而此间人民或由于有亲人在大陆，或由于向往大陆河山，乃多循各种管道从国外前往大陆，政府主管机关，亦无从禁止，据估计至少已超过１万人，而在安全单位有记录的，亦达４０００余人。事实上，旅居国外的侨胞，前往大陆探亲或游览者，为数更多。因此我们认为此间人士如确有探亲、扫墓等需要，经过事先核准没有安全顾虑者，应规定时限准其赴大陆。其逾期不归者取消在台户籍，返台后有不法行动者，依法惩处。
对于通信，只要不直接通邮，叙家常、话契阔自亦不必阻止。还有目前出国旅行不准以香港为第一站的规定，更不合情理，亟应予以取消。
如果更进一步劝导人民在香港或其他地区与大陆亲人相会，而不必进入大陆，亦是一项可行的便民措施。
再谈到大陆人民来台问题。目前政府规定除７５岁以上或在大陆外地区居留５年以上有直系亲属在台者，或有特殊理由者，可以申请来台外，其余一概不准。我们认为对于来台出席国际会议或参加国际比赛，作短时期停留者，经过审查没有安全顾虑者，可准其来台，以扩展我们的活动空间。
以上仅是对这一敏感问题初步的检讨与建议，我们希望行政当局在博采周谘下作更详密的考虑，促其实现。