美刊承认此计划将和过去一样必遭失败

【本刊讯】提前出版的《美国新闻与世界报道》二十一日刊登从西贡发出的一则报道说：
约翰逊总统赢得东南亚战争的新的“全面战略”的中心问题是：“绥靖”，这在今后的岁月里将是一件很难办的事情。
事实上，这里许多专家对绥靖计划能否成功表示怀疑，过去得到美国支持的努力已经遭到失败。
美国和越南当局计划一九六六年只在这个国家的一万两千个村庄中的九百个搞“绥靖”。
把一支正规军——不管是越南的或美国的——开进据了解是共产党正规军控制的地区。
接着，将把政府的准军事官员和非军事官员派到那个地区。这些人将建立当地防御力量，防守这个村庄不受当地游击队的袭击。与此同时，警察和村里的官员将清除游击队、特务和储藏室等共产党基本的东西。其他的政府工作人员将开始重建村里的房子、学校、道路和渠道。
这一切的先决条件是：美国将提供它应提供的军队，以便为绥靖地区提供一个“盾牌”，防止共产党部队象过去那样卷土重来。
将派遣四十名政治行动小组到这些地区的村庄里去，他们是根据美国中央情报局和南越政府一起制定的计划受训练的有武装的、受到严格思想灌输的政治干部。
在政治行动小组确立了相当程度的内部安全之后，将派一个由六人组成的“调查和处理不满”小组到村子里去。
这个小组将了解每个人的情况，找出谁是亲政府的，谁的亲戚同共产党人一起作战，谁是来自或前往附近的共产党人控制的地区的。
在这个小组走后跟着而来的是一个十二人的“民政专家”小组。同这个小组一道儿来的是国家警察特务。
当一个村庄被认为已经安全到可以让这些干部离开——这大概需要好几个月——的时候，这个村子就算是绥靖了。
已经在头顿建立一所重新训练旧干部和招收新的农村工作人员的学校。他们在十星期的紧张训练课程中，要学习如何使用武器和学习中国赤色分子和北越人制定的“革命战争”的原则。同这个计划有关的美国人预料，头两年不会取得什么重大结果，但是他们希望第三年是个“开端”。
美国将提供大量的财政援助来支持这个计划。
今年大约将拨出七千万美元直接用于资助绥靖工作。此外，美国将支付一九六六年进口价值四亿美元的民用物资的资金。
然而，这里没有人认为在不久的将来会取得惊人的进展，一个美国官员说，到今年年底，甚至四个小型试验性地区也不会是完全亲政府的。
人们听到美国军事和非军人员的警告说，美元只能把绥靖搞到这种地步，再向前推进是不可能的。人们对过去搞的绥靖农村地区的计划有着辛酸的经验。