争论核心:权力归谁
【合众国际社莫斯科11月29日电】俄罗斯人代会定于12月1日开幕,但事前已经引发了一系列幕后和公开的争权斗争。
在这次人代会上,叶利钦总统的权威及其经济改革计划,可能会面临迄今为止所遇到的最大挑战。
1042名代表将聚集到莫斯科,讨论对俄罗斯年轻的民主至关重要的宪法问题。代表们争论的核心问题是:权力究竟应该归在去年首次民主选举中当选的叶利钦总统,还是归1990年选举产生的人代会?现在的人代会是按照一种确保共产党主宰地位的体制选举产生的。
民主派认为,这个人代会没有代表性,大部分代表是阻碍经济改革的强硬派。
12月1日的人代会将标志着叶利钦不再享有特别权力。保守派代表反对延长叶利钦行使这种权力的期限。
立法者们一直在顶着行政部门的压力。最高苏维埃前不久通过一项法律,规定议员们有权任免叶利钦的部长。开明派对此大为恼火,指责说这会打乱行政机构和立法机构间的脆弱平衡,使叶利钦沦为“英国女王式的人物”。叶利钦则断然拒绝接受这项法律,把它退回了议会。
精明的议长哈斯布拉托夫提出了一个方案:如果叶利钦接受这项法律,人代会就延长叶利钦享有紧急权力的期限。
不管双方最后是否能达成妥协,叶利钦都不可能甘心接受这项削弱内阁权力的法律,因为它不仅会削弱他手下的激进的年轻部长们的权力,而且还会削弱总统的地位。叶利钦绝不会不斗争一番就认输。
议员们深知这一点,所以不断地有议员警告说,叶利钦有可能解散议会,宣布实行总统直接治理。
目前,公民联盟在人代会中占有40%的议席,对两派的力量对比具有举足轻重的影响。忠实于叶利钦的代表只占1/3,其余的代表则基本上是一个由共产党人和民族主义者组成的联盟,他们在辩论的所有问题上都反对叶利钦。

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