东南亚军备竞赛面面观

【香港《亚洲周刊》１１月１３日一期文章】题：东南亚军备竞赛面面观
当美国９月份同意向台湾出售１５０架Ｆ—１６战斗机时，中国勃然大怒。这笔价值６０亿美元的交易引起了一场外交大战。但是在亚洲的其他地方，却在悄悄地扩充军备。从雅加达到曼谷再到马尼拉，各国政府都在估摸冷战结束后世界新的战略格局，并决定将它们的武器库加以扩充。一位新加坡防务分析家说，“从新西兰到韩国的这个地区每年的防务开支约为８００亿美元，而且以每年２％至５％的速度增长。”
这并不是说各国政府在互相竞争。别的因素也在起作用。其一，这个地区的军事装备许多已经陈旧，计划更新已经有些时候了；其二，亚洲国家经济繁荣，资金充足，随着冷战的结束，武器商便转向这个地区寻找新的主顾。海湾战争为高技术武器做了广告。还有一点不可低估，即有人认为，历来在这个地区扮演警察角色的美国近来不那么有兴趣履行职责了。
不管什么原因，结果都是大力扩充军备。马来西亚计划在１９９１至１９９５年为其武装部队拨款２４亿美元，而前５年的拨款为１０．４亿美元。马来西亚已经签订了长期合同，仅从英国就购买了价值２４亿美元的武器，包括一个防空雷达系统和１８架隼—２００攻击机。泰国正在购买６艘中国护卫舰、一艘１．２万吨级直升机支援舰和８架Ｆ—１６战斗机。印度尼西亚９月１０日签署了一项价值９亿美元的合同，购买２４架英国隼式战斗机。新加坡也增购了１１架Ｆ—１６战斗机。
许多国家政府正在利用大批廉价的高技术武器涌向世界各地武器市场的机会。新加坡国立大学的比尔维·辛格说，“俄国人表示愿意做的交易太吸引人了。米格飞机、导弹、炮舰、护卫舰、坦克，什么都拿出来卖。你无法拒绝这样的交易。”
在希望采购的武器单子上，靠前的是战斗机、军舰、导弹、电子战装备。专家说，大部分新的技术将用于海军和空军，重点是防空和海岸防御。马来西亚国防部长拉扎克说，重点转向海军和空军“符合我们的前沿防御政策。我们不会让敌人进入我们的腹地，他们将被拦在我们战略地区的外沿，在那里被收拾掉”。
当今的高技术武器就其本质而言是不稳定的因素。许多武器既能防御又能进攻。英国制造的隼—２００飞机就是“多用途”的战斗机。马来西亚、文莱和印度尼西亚都在购买这种飞机。它的主要作用是防御，用以击落敌国的飞机。但是也可以投掷激光制导炸弹和发射空对地导弹。
伦敦国际战略研究所高级研究员西格尔说，“‘高技术武器的射程和性能均超出了购买国的需要。但是问题在于，当你看到邻国都在购买武器，尽管这些武器是防御性的，你也会把它们看作是进攻性的。于是，互相展开军备竞赛。”
华盛顿国防大学国家安全研究所的防务专家蒙塔佩托说，必须正确认识购买武器问题，“这个地区的大多数国家现在需要更新武器或飞机”。菲律宾的海军设施已经服役４３年，是东南亚最陈旧的。马尼拉已经定购了大批新武器，包括３０架美国武装直升机和６艘快速攻击舰，其中有３艘西班牙装备导弹的军舰和３艘澳大利亚装备常规武器的军舰。
马尼拉空军也在增添新飞机：２４架意大利Ｓ—２１１喷气式教练机。马尼拉还打算购买１８架以色列制造的“幼狮”式截击机。菲律宾参议院军事委员会主席梅尔卡多说，“在亚洲我们的空军最弱，我们无法赶走入侵者。”
印度尼西亚的海军也已破旧不堪：４艘美国驱逐舰还是朝鲜战争时代的产物，一些护卫舰只能部分投入使用。印尼已做成一笔交易，购买前东德舰队的３９艘旧军舰，包括扫雷艇、登陆艇和巡逻艇。
今天新的现实也改变了需求。蒙塔佩托说，“就在几年前，东南亚的防务在很大程度上还是个国内安全问题。马来西亚和泰国那时还在对付丛林中的共产党游击队。那时需要的武器与现在不同。现在，随着经济不断发展，这些国家开始考虑国外问题了。”（马世骏译）