制裁之下的利比亚（下）

治国新招利比亚政权分三级：最上层是中央的总人民代表大会（议会）和总人民委员会（内阁），中间层是市人民代表大会和市人民委员会，下层是基层人民代表大会和基层人民委员会，利比亚虽是年轻国家，亦将受官僚主义之害，为害最烈的是中间层即市政权，中央指令常被阻隔不能下达，基层情况又被隐瞒不上报。为此，卡扎菲已决定从今年开始着手撤消市人民代表大会和市人民委员会，变三级为两级，上面是中央，下面便是全国划分的１５００个公社，每个公社选举一个人民代表大会秘书和一个人民委员会秘书，出席中央级总人民代表大会和总人民委员会会议。政府各部依然保留，每部亦要出两名代表，由所在公社选举。
这个行政改革的用意在于减少中间层次，以便中央指令直接下达基层，基层意见直接上报中央。但这一构想带来许多问题，因为１５００个公社的基层选举已于１０月铺开。１０月２５日下午，我们应邀参加的黎波里市本·克什尔区的基层选举。会场设在一所小学里，主人热情地把我们迎到前排就座。会议主持人首先讲话，说选举要体现真正民主，有选举权的人要选能为大家做事的人。这时有一个人在小黑板上写了四个候选人的名字，主持人把名字念了一遍。当念到第三个人的名字时，台下一片嘘声和嘲笑声。这位候选人坐在前面，后面的人轰他坐在后面去，别在前面丢人现眼，这位候选人只好走到后面去。
另一位３０多岁的青年走到黑板跟前，写上了他中意的另外四个候选人，主持人也念了一遍名字。他还未念完，底下两派人开始骂开了，一人举起一张椅子朝对方扔去，对方毫不示弱，飞过去一张凳子。刹那间，会场上椅凳横飞，与会者仓皇逃命，会议主持者也丢掉话筒逃之夭夭，前来采访的外国摄影记者趁机将这场混乱战摄入镜头。
发生了这样令人难堪的场面，主人并不觉得很难为情。我们问一个与会的当地老人，他说，这才是利比亚真正的民主，上面没有指定候选人，我们愿提谁的名就提谁的名，你看，会上虽然打起来了，但会场上没有警察，没有武器，我们听了，只好报以苦笑。（下）