日本报考公务员竞争激烈
在日本,报考公务员的竞争十分激烈。一个大学毕业生从报考到被某省厅录用,要经过3次考试,淘汰率高达90%以上。当上公务员简直可以说是难于上青天,被录用的年轻人个个堪称佼佼者。
一般地说,7月举行第一次考试,淘汰一多半报考者。合格者到9月参加第二次考试,又淘汰一批。合格者还得参加11月举行的“各省厅录用考试”——面试,大体上以5:1的比例再刷掉一批,剩下的及格者才能如愿以偿。
当公务员为什么会有很大的吸引力?原因就在于,公务员社会地位高,待遇好,退职后收入多。日本前首相佐藤荣作曾经明确地强调,为国家计,必须确保公务员享有优厚的待遇。他说:“把公务员的薪俸压得太低,就吸引不来优秀的人材,就会导致国家灭亡!”社会地位高,这从日本的公务员皆以“官”相称这件事情上,便知一二。例如税务官、财务官、外交官、检察官、裁判官乃至警察官、自卫官等等。在日本这个讲究等级身份的社会里,官总是高于民的。物质利益上的好处,大致可以归纳为如下几点:(一)除薪俸外,有名目繁多的津贴。邮政省职员31万余人,除大臣、政务次官、秘书官等外,全是《国家公务员法》所说的一般职国家公务员。大部分职员的待遇包括:薪俸、扶养津贴、调整津贴、居住津贴、通勤津贴、特殊勤务津贴、超勤津贴、夜班津贴、夏季津贴、年终津贴、节日薪俸以及业绩奖等10余种。这是一般的民间企业的职工所不及的,更是许多中小企业的职工所无法与之相比的。(二)定期提薪。邮政省规定,“对勤务成绩良好者,每年定期提薪”,“对勤务成绩特别良好者,按分数高低的秩序,每年选拔15%以内的职员给予特别提薪”。
(三)担任“管理职”,就可获得相当于本人薪俸的25%的管理职津贴。这一点,即使是第一流的民间企业,也鲜有实行的。A和B是大学同学、好朋友。大学毕业后,A考上了霞关的公务员,B则考上了某民间第一流大机械制造公司的职员。两年后,A升至课长补,薪俸与B接近,津贴则少10%。可是,17年后,A升任课长,便拿到名为“特别调整额”的“管理职津贴”,于是薪俸收入就高于B。30年后,A荣升局长,身居“指导职”、收入便远远超过此时当上公司部长的B,而相当于大企业的董事会干部的收入了。(四)退职金多。按规定,公务员连续服务超过20年,退职金可增加20%,连续服务25年以上,则可增加50%。据调查,一个国家公务员,连续服务37年到60岁退职时,所得退职金超过民间大企业的几近25%;地方公务员则更多。A的退职金就比B整整多1000万日元。(五)年金也多。国家公务员退职后可领取“共济年金”,民间大企业的职员退职后则领取“厚生年金”。A所得共济年金为3660万日元,B所得厚生年金为2750万日元。两相比较,A多910万日元。
(六)身居领导地位的公务员退职后可进入民间企业任高职,享受高待遇。A是局长,退职后到一个丙级公益法人单位当理事,月收入35万日元;而B从部长退职后到子公司当干部,收入明显地少于A。
总而言之,优厚的待遇吸引了众多的大学毕业生参加当上公务员的激烈竞争。严格的考试保证了所录用的公务员质量可靠。而其目的则只有一个,那就是依靠这支公务员队伍管理好国家。

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