欧美贸易谈判为何陷入僵局

【法国《解放报》１１月７日—８日报道】称为“乌拉圭回合”的第六轮关贸总协定谈判已进行了６年。但１１月３日在芝加哥的谈判在农业问题上陷入了僵局。我们可从下述三个问题来了解这场危机。
一、谈判桌上的主要问题是什么？关贸总协定的条款日前只涉及７％的贸易。现在这场谈判涉及到了劳务、纺织品以及只占国际贸易１１％的农业等问题。而农业一直厄乌拉圭回全谈判的中心问题。华盛顿在这方面提出了两点要求：１、欧共体的粮食出口减少１／４；２、欧共体的油料作物产量从１３００万吨减到９００万吨。然而，欧洲人特别是法国人认为，他们由于共同农业政策的改革已经付出了很大代价。由于这一改革，欧洲汕料作物的产量明年将减少２００——３００万吨，粮食出口将自动减少１８％。但美国人认为这还不够。
二、为什么争执集中在油料作物上？３０年前，很少种植油料作物的欧洲同美国签订了一项合同：对美国大豆不征收关税；作为回报，美国让欧洲制订粮食方面的共同农业政策。那时，欧共体几乎只从美国进口种子。７０年代，欧洲人建立了一种与粮食制度平行的大豆补贴制度，从此欧洲的大豆产量增长得很快。
此外，具有竞争力的巴西和阿根廷增加了对欧洲的出口，美国失去了部分市场。因此，美国极为不满，认为欧洲实行大豆补贴，没有遵守１９６２年签订的合同。１９８８年，美国要求关贸总协定进行仲裁。关贸总协定的一个委员会公布了第一个对欧洲不利的公告，１９９２年３月又公布了第二个更为生硬的公告。美国在和欧洲恢复谈判后，要求欧洲赔偿１０亿美元，欧共体提出只赔偿４亿美元。
９月２９日，美国又一次要求仲裁。欧洲认为这是一个陷阱，拒绝了美国的要求。于是华盛顿以此为借口威胁要进行制裁。谈判于１０月１１日和１２日在布鲁塞尔举行。美国作出重大让步，但法国施加压力，所以未能达成协议。上星期日，在芝加哥举行了最后一线希望的谈判，但谈判还是失败了。
三、法国为何是美国的目标？在贸易方面：法国是世界第二农产品出口国，居于美国之后。２０年来，美国人每当他们失去市场时，就看到法国人涌进这些缺口。除了这一经济原因之外还有政治原因。例如，在世界小麦市场上，法国每年出售１８００万吨。法国这样做可以阻止美国对第三国使用粮食武器。另外还有战术原因：法国大部分农产品在欧洲处于领先地位，因此不得不在所有问题上挺身而出。美国试图用有目的的让步来引诱那些只与少数农产品有关的国家，从而把法国孤立起来。法国政府不愿看到农民上街示威游行，特别是在离议会选举只有几个月的时候。