英报说尽管谷物丰收,但中国农业仍面临困难决定,即──谨慎控制消费设法实现增产
【英国《每日电讯报》11月9日文章】题:尽管取得丰收的胜利仍有发生农业危机的危险
中国宣布,它预计今年的谷物收成将是有史以来第二个最大的丰收年。这将被称赞为10年前发动的农业改革的又一胜利。
尽管粮食满仓,但是中国领导人在用世界7%的耕地养活1/4人类的斗争中,仍然面临着困难的决定。
从很多角度来看,中国面临着逐渐恶化的农业状况。
虽然从70年代末开始重新采用的家庭耕种使生产能力提高了,但是消费正在比产量更快地增长。
主要原因是,农产品的价格结构不平衡,因而需要全面改革。
目前只能给农民规定很低的谷物收购价格,因此他们没有增产的积极性。
与此同时,国家付出很大代价给予的补贴使谷物在市场上很便宜,因而鼓励了消费。
中国的农村规划者说,他们将通过价格和税收政策使消费同生产一致。但是,他们明智地保证要谨慎行事。
控制消费只是问题的一部分。提高产量同样重要,如果不是更重要的话。
中国的农村问题专家希望增加对农田的投资、提高机械化和建立“社会化服务”,以此取代一些农业生产中的个人努力,从而实现增产目的。
在土地由农村家庭分成小块耕种的时候,采取这些措施是很困难的。这种政策往往要求土地集中。在试行这种政策的地方,农民们认为这是向集体农业倒退,因而不受欢迎。
因此,政府处于双重困境之中。
中国的经济学家们承认,在7亿农民被束缚在土地上,其中一些人仍旧使用手工工具生产食物的情况下,是不可能实现繁荣的。
因此,他们鼓励发展农村工业,以吸收剩余的农业劳力。
政府还宣布,它将允许土地的使用权从一个家庭转移到另一个家庭,有时是为了换取现金。这样做的目的是使能干的和决心务农的农民管理土地。
目前估计,由于未经准许的建筑和农村工业侵占土地,每年要毁掉8000万英亩农田。
无怪乎中国高级领导人邓小平表示,虽然他对90年代的改革计划的很大一部分有信心,但是他对“农业能否顺利发展”感到担心。

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