艰难的一体化之旅(七)
七、高速时代
欧洲人梦想的高速时代正在来临。在欧共体范围内,现有高速公路3.7万公里,可谓密如网织。高速铁路也方兴未艾,到1995年左右可建成1万多公里。电子高速公路——光缆网络和现代化数字通信网络已把各成员国相连并正在进一步扩展,12国平均已达到接近每两人一部电话。对此,一些欧洲人却抱怨说,交通与电信的饱和状态所达到的“严重程度”,已令人“难以忍受”。
欧共体是在与时间赛跑,1993年欧洲经济区和单一大市场开始实行。成员国间经济和商业往来更趋频繁,货物过境量将急剧增加。成员国间人员流动和民众消遣活动将明显增加,到2015年,人员流动量将翻一番。经济的进一步发展以及生产专业化和国际交换的进一步加强,势必导致人员、商品和信息流量大大增加,随着欧共体与欧洲自由贸易联盟、东欧的国际合作日益密切,三个地区间的人员、商品和信息的流量也将迅速增加。同时,为加强欧共体经济与美、日竞争的能力,也要求大大提高交通、电信等基础设施的发展水平。有鉴于此,欧洲的客货运输量到本世纪末估计将增加45%,电信服务业将增长一倍多,由目前占国内生产总值3%增加到2000年的7%。
著名的欧洲交通网计划主要包括高速公路和高速铁路。将再建1.2万公里成员国之间的高速公路,其中40%建在西、葡、爱、希等穷国。到2015年新建和改建3万公里的高速铁路网,把欧洲主要城市相互连接起来。欧洲电信网计划的实施和欧共体电信系统的私有化,将把电信业的发展推向高潮,欧洲将形成一个估计达6000亿美元的巨大市场。据说不少美国企业已瞄准这一机会而跃跃欲试。
但是,欧共体基础设施网的建设也遇到了严峻的挑战,即穷国与富国之间存在着鸿沟,而这种严重的不平衡制约着整体网络的发展。
据欧共体官方资料,穷国和落后地区的交通设施,只相当于欧共体平均水平的50%,高速公路只占欧共体各国总长度的20%,电信设备只相当于平均水平的60—70%,而电信数字化率占及平均水平的30%,弥补这些差距又须投以巨资。据统计,为使穷国和落后地区(还不包括德国东部)达到欧共体平均水平,交通基础设施投资需2250亿美元,2010年前每年约需130亿美元:电信基础设施需1688亿美元,2010年前每年约需100亿美元。
欧洲联盟条约特别规定建立经济与社会发展协调基金,在1993—1997年间共计划拨款125亿美元资助穷国,其中大部分将用于基础设施建设,但与实际需要相比,不过杯水车薪而已。即便如此,这笔钱也因富国不想解囊迄今也仍未落实。(七)

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