香港《文汇报》社论：评中美贸易谈判美方的合理要求

【香港《文汇报》９月２５日社论】题：评中美谈判美方的不合理要求
中美关于市场准入的双边谈判（即３０１谈判）已举行了８轮，下一轮也就是最后一轮磋商将于１０月６日在华盛顿举行。双方能否就此问题达成协议，已面临最后关头。
中美贸易谈判是为了解决两国的贸易纠纷，这种纠纷是由于双方的贸易额激增而产生的，本来是国际贸易中常见之事，并不奇怪。有贸易就会有纠纷，需要由双方的行政当局坐下来协商寻求解决的方法。既然是谈判，双方都要有诚意，同时也需要互相尊重、互相妥协，这是谈判成功的前提条件。
在中美贸易谈判中，美方提出的大部分要求，中方在研究之后都已作出回应。由于去年中美贸易美方称有１２０亿美元的逆差，故美方要求中国作出努力减少这种逆差，对此中方已作了积极努力，包括承诺削减逾５０种商品的三成进口关税，３年内分４批取消２／３大宗商品的进口许可证。同时也为了配合重返关贸总协定，中国已降低了２５０种商品的进口关税，取消了所有进口调节税，并将降低关税。
中方亦应美方的要求增加了进出口贸易的透明度，公布１００多项外贸系统的内部文件，并将继续公布。同时，中国出口的国家补贴已基本取消，外汇汇率也已接近市场价格。这些事实充分说明，中国在市场准入问题上的态度是诚恳的，所采取的措施也是富于建设性的。美方如以务实的态度看待中方的这些做法，并作出相应的回应，那么中美贸易谈判完全可以达成协议。
现在的问题是，美方不顾中国的实际情况，颐指气使地逼迫中国在一年之内完全开放市场，否则就不达成协议。这种做法，既是强人所难，又是将贸易问题政治化，不利于解决问题。
中国的平均关税大约是２１％，高于大部分发展中国家，且４０多年来未作过减让。随着对外开放的深入和外贸体制的改革加快，关税减让也正在逐步实施。但这只能是一个渐进的过程，如果一步到位，像美方所要求的那样一年之内开放市场，只能欲速不达，造成混乱。台湾地区与美国的贸易额甚大，双方也常常产生贸易纠纷，而台湾对美国产品开放市场也是双方多次艰巨谈判之后逐步实施的。美方要求中方一年之内开放市场，是一种不合理、不正当的要求，自然不能为中方所接受。中国经贸部副部长佟志广上周阐明，中国至少需要３年时间才能完成进口管理制度的调整，这是公平、合理、务实的安排。
其实美方并非不知道中国的实况，也并非不知道３年开放市场对中方而言也已经作了最大努力。在此情况下，若美方坚持中方必须在一年内开放市场，从而破坏中美之间的经贸乃至政治关系，就向世人显示这一责任完全在美方。
现在距中美３０１谈判取得协议的最后期限为时不远了。谈判能否成功，完全取决于美方。迄今为止中国的态度是有理有利有节的，大家都看得很清楚。美国若存心不达成协议，从而挑起中美之间的贸易战，那末受损的绝不会只是中方，美方的损失也不见得会小于中方。