布什和克林顿竞选中提出的政策
(经济上各出「高招」)
【美国《时代》周刊9月28日一期文章】
谁能最好地完成使美国摆脱经济困境的任务呢?是布什总统,还是克林顿?布什总统主张通过减税来施放共和党人喜欢称为市场的魔力,克林顿则想利用华盛顿的力量来重建不那么牢靠的基础设施和把人力物力倾注到职业培训计划上。
上周在纽约市举行的经济讨论会上,一批经济学家和市场专家对布什和克林顿的计划作了一番评估。他们的分析如下:增长率无论是布什还是克林顿明年都不会有很多动作,来使经济起飞。两位候选人提出的税收和开支建议没有多大的刺激作用。布什用削减开支的办法来减少税收,但会使本来就已很脆弱的回升变得更弱。克林顿的计划虽然不会使脆弱的回升恶化,但实际上也不会使经济好转。就业克林顿计划实施一项为期四年,耗资800亿美元的公共工程计划,重修道路和桥梁;建立一个全国性的光导纤维通讯网;为所有公司的雇员制订一项教育和培训计划。布什拒绝这种公共工程的主张,不过最后还是忸怩地提出了一项耗资100亿美元、为期四年的在职人员重新培训计划。税收布什将减少1%的个人所得税,使每个家庭每周节省5美元左右;他还要求将资本增值税率从28%降到15.4%。克林顿的政策是重新分配收入,即四口之家中层家庭的纳税每周减少11.5美元左右,而对收入20万美元以上家庭的最高税率从31%提高到36%,并对收入超过100万美元的家庭征收附加税。开支为了弥补减税,布什将在今后五年内节省政府开支2930亿美元,其办法是限制医疗照顾、食品券和农业补贴的增长。克林顿为了使他所主张的基础建设和其他开支获得资金,将取消10万个联邦机构的工作人员,并将国防开支比布什主张在四年中削减的数额多减400亿美元。联邦赤字布什和克林顿的计划都会减少联邦赤字。布什的计划可能会使联邦赤字(目前每年大约3500亿美元)在今后五年内大致减少2450亿美元,而克林顿的计划是在今后四年内节省800亿美元左右。医疗保健布什将通过减免穷人的税收为每个贫困家庭多提供3750美元的基本健康保险。但他没说明如何弥补这笔失去的税款。克林顿将为各公司的雇员提供购买政府设置的健康保险,但他也象布什一样,没涉及极为重要的资金问题。贸易布什坚决支持北美自由贸易协定,这项协定将会把美国、加拿大和墨西哥结合成一个单一的贸易集团。克林顿对这项协定含糊其词,主张作出较多的限定以保护环境和避免重新培训那些因雇主涌入墨西哥而失去工作的美国工人。
与会的专家一致认为,克林顿如果当选,日子会好过一点,因为参众两院很可能仍然控制在民主党的手里。(外交上一副面孔)
【美国《洛杉矶时报》9月13日文章】
明年1月20日,白宫椭圆形办公室的主人将会看到一个与过去九届总统上任时大不相同的世界。44年来同苏联及其代理人的冷战冲突第一次不再在国际议程中占支配地位。面临复杂的新挑战从战略角度来看,美国比四年前更安全,而且是数十年来比较安全的时期。但是,苏联的解体、美国和俄罗斯的核裁军,以及欧洲常规力量的大幅削减并没有开创出一个更和平、更有秩序的世界,而且相距甚远。在11月3日的大选中,不管是布什还是克林顿获胜,摆在美国总统面前的将是一个长长的亟待解决的危机清单。首先从欧洲开始。
在今后几年中,美国必须决定它到底在欧洲扮演什么角色。华约已关门大吉;北约的规模也在缩小;美国驻欧洲部队将从30万减少到5万。共和党的布坎南甚至主张把全部美国军队从欧洲撤回美国。布什和克林顿看来都不大可能同意这种主张。变化中的欧洲是头号问题可以肯定,在今后几年中,美国总统将会用很多时间关注俄罗斯和其他前苏联的较小的共和国的捉摸不定的前途。布什和克林顿都曾强烈表示必须鼓励俄罗斯的民主进程,并都同意向其提供援助。两人都曾提醒人们注意如果俄罗斯回到民族主义的极权主义道路或者卷入民族和地区冲突可能在国际上产生的地震式的后果。
以石油资源丰富而著称于世的波斯湾地区仍将是一个可能会出乱子的重要热点。美国从工业化世界的利益,特别是从美国的国家利益出发,为保证波斯湾的资源不落入敌对势力之手,下届总统可能会再次同别国结成联盟,也可能会为中东地区达成某种和平安排。新亚非拉活力日益增长亚洲仍将是美国总统对外政策中相当关心的地区。克林顿可能早已做好准备在人权问题上对中国采取比布什更强硬的政策。同日本的贸易摩擦将会增加;同南朝鲜和台湾的贸易摩擦很可能也会增加。与此同时,美国总统还不可避免地要花费一些精力去关注南非充满麻烦的通往种族平等的进程和南非内战留下的可怕后果,以及非洲大陆的干旱。
在中美洲和南美洲,下届总统既面临机遇又面临挑战。美国同墨西哥将进入历史上关系最好的时期。
布什和克林顿在外交政策上的立场显然比其他问题更一致,不过布什显然比克林顿更具有丰富的外交经验。

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