中国进行“脱贫”实验

【《日本经济新闻》８月３１日报道】题：中国着手进行“脱贫”实验——中国广东省清远市开发区纪行（记者北代）
清远市位于广州市以北约７０公里处，多数地方属于贫困山区，约有人口３４０万。清远市提出了以“脱贫”为重点的独自的改革开放政策。中国政府已经开始把缩小富裕的沿海城市与内陆贫穷山区之间的差距问题作为重要课题，因而准备全力支持清远市的试验。下面介绍作为尝试而受到注目的清远市的实际情况。
清远市实施的独自政策的引人注目之处是，去年９月开始建设“扶贫经济开发试验区”。这在中国是首创。在郊区９．６平方公里的试验区内，崭新的厂房鳞次栉比，工厂附近推土机正在平整土地，开发正在稳步地进行。
试验区实施的具体脱贫政策主要有以下３个：①从山区招收工人并加以培训；②把税收的一部分有重点地分配给山区；③市政府把在合资企业中所获得的股息收入用作山区脱贫。
其中比较独特的就是上述第三项政策，从而使之对地区发展发挥作用。由于向贫困地区分配股息收入的是市营企业，因此，没有增加合资企业的负担。
试验区在税制方面将采取与深圳和珠海等经济特区同样的优惠措施，以此吸引外资企业。清远市试验区的劳务费和地价要比沿海城市便宜，这对于外国企业也是具有魅力的。
目前已有香港、台湾、新加坡等１０家企业决定与中国的市营企业办合资企业，总计投资达５０００万美元以上。另外，国内企业的投资项目达２０项以上。这些合资项目集中在纺织、电子零件、建筑材料、玩具、食品加工等方面。明年５月，香港企业和驻香港的中国企业也计划在这里联合投资３０００万美元建设一座火力发电站。
清远市市长骆雁秋强调指出，中央对试验区非常支持。他说：“今年６月，田纪云副总理视察了试验区。万里委员长也对我们的事业加以赞扬。”
这是“具有社会主义特色的一个具体事例”，如果清远市的试验成功，那么就可能在中国各地建立同样的试验区。