美报文章:禁飞区行动第一受害者:联合国
【美国《洛杉矶时报》9月1日文章】题:禁飞区行动的第一个受害者联合国(作者华盛顿美利坚大学南半球研究中心主任克洛维斯·马克苏德)(原编者按:自吹自擂的联盟是一种耻辱,美因越过联合国安理会发挥帝国的作用。)
布什总统宣布在伊拉克南部建立禁飞区显然是为了阻止伊拉克政府对其什叶派穆斯林人口采取镇压措施。不管促使美国、英国和法国采取行动的动机如何,这项决定都在一个历史性时刻削弱了联合国的信誉和未来的作用。在这个历史性时刻,世界上的大多数国家都把它们的许多希望寄托在联合国的已经恢复的作用上。
西方大国的代表们——俄罗斯只能起到可怜的目击者作用——在法国驻联合国使团向伊拉克发出警告。这显然表明西方大国已把解释和执行联合国决议的专有权利归于自己,而不求助于联合国安理会。这显然篡夺了安理会的职能和权力。
此外,布什总统的讲话还意味着以下几点:纠正伊拉克对科威特的入侵的联盟仍然完整无缺,尽管事实并非如此;这个联盟,无论是在以前的范围较广的框架内,还是以目前的成员较少的形式,都可在不经明确授权更不用说磋商的情况下行使权力,从而取代安理会;西方国家阐述的职权范围,不管是对安理会负有说明责任还是对联合国秘书处负有说明责任,都可能成为可起作用的指导方针。
可以说,在俄罗斯不参与力量对比的情况下,安理会在西方的许多决定面前显得无能为力。西方一方面坚持说得到了联合国的认可,一方面又避开联合国机构,这带着虚伪的味道。在这种情况下,西方国家的行为使南半球更感到无助。从短期来看,西方在“世界新秩序”中显示它的主导地位的胆量更大了;然而,从长期来看,这样的行动使人想起帝国的控制,播下了南北半球之间最终发生对抗的种子。
现在,萨达姆·侯赛因政权的难以理解的不妥协态度给西方提供了一个为所欲为、显示它的能力和主宰事态发展的显然轻而易举的机会。这些短期的成就可能掩盖“世界新秩序”的失败;令人遗憾的是,这些成就也可能掩盖随后可能出现的不稳定和混乱。

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