日报报道：中国拟借鉴日经验搞铁路改革

【日本《朝日新闻》８月１９日报道】据中国政府人士１８日透露，正在制定“国营铁路改革方案”的中国铁道部已决定对国营铁路进行改组。就是将国营铁路在全国分割成９个地区，使之改组成铁路公司。邓小平发出“加速改革”的号召之后，“市场经济”在今年秋天举行的共产党第１４次代表大会上将会得到承认。而铁道部制定的“国营铁路改革方案”就是为了适应中国的“市场经济”化。代表社会主义中国的国营企业自建国以来将实行重大的变革。
改革方案是把日本国营铁路的改革作为参考来加以研究的，首先将把北京铁路管理局作为标兵，不久即将开始具体实施地区公司化和股份公司化的试点。
中国政府在１９８６年实行由全国的９个铁路管理局负责铁路运行的“经营承包制”，这次的改革就是要把国营铁路分割成以管理局为母体的地区公司，使之分别成为独立的股份公司。而国营铁路将变成由这些公司组成的“铁路企业集团”。日本的铁路公司集团则是它的原型。
但是，北京铁路管理局拟议中的股份公司化除了法人拥有，即国家拥有股份和有关企业相互拥有股份以外，股份也分配给工人。这与日本的情况有所不同。一俟条件具备，中国就考虑在将来把股份公开。
在中国的交通运输领域，航空当局刚刚决定国营航空公司实行股份公司化并引进外资。如果国营铁路分割成地区公司并实行股份制，那么铁道部等有关交通运输的政府部门便可以通过行政改革实现统一。