纽约《中国时报周刊》社评：中国在引起外资上有四大误区

【纽约《中国时报周刊》７月１９—２５日一期社评】题：中共引进外资的四大误区
自邓小平年初南巡讲话以后，大陆的经济摆脱了治理整顿的缰绳，突飞高涨，吸收引进外资达到前所未有的势头。
据大陆权威经济人士预计：今后５年利用外资的成败及效益如何，直接关系到大陆经济能否实现第二步战略目标。而且，目前大陆在引进外资上仍存在四大误区。
误区之一是这十多年来，外商在大陆的投资规模不大，技术层次也不高。据截至１９９１年的统计，大陆已批准建立的三资企业约４．３万家，外商协议投资总额５１４亿美元。但大多三资企业的规模偏小，平均不到１２０万美元，上亿美金的大项目只有几十个。东南沿海一带的投资项目绝大多数为１０万美元的加工出口型的小项目。这些项目一般发展稳定性差，且技术层较低。目前，大陆的投资热升温，但如果大陆企业界、商界不把引进外资从重数量转变为重质量，利用外资所带来的低效益、高浪费的经济状况便很难转变。
误区之二是大陆外商投资高潮再起与三资企业亏损日趋扩大的尖锐矛盾。继１９８４年和１９８８年外商再次投资高潮，目前，外商投资已达到第３次高潮。据不完全统计：１９９１年至１９９２年３月止，外商在大陆投资办厂达１．８万家（约相当于过去１０年的总和）。但另一方面，已开办的三资企业亏损面呈扩大趋势（个别地区高达５０％）。有人预计，今后几年三资企业亏损所带来的社会经济责任和矛盾将会日趋突出。
三资企业亏损的原因有二：一是项目上马时，可行性研究不多，盲目投资，产品销路不畅，免税期一过，企业便陷入困境。二是一些外商在合同签订、生资、物资购销等过程中转移利润，合法逃税所致。属于后一类情况在三资企业亏损中占有相当大的比例。
大陆开明经济人士认为这种现象在引进外资过程中是不可避免的，但政府应该在保持吸收外商投资政策稳定性和连续性的前提下，抓紧制订与三资企业相关的法规。对诸如三资企业的产权、所有制、分配形式、投资程序、外汇结算、进出口管理等方面应作出明确规定，以防止少数外商在表面上制造假亏损。
误区之三是大陆一些经济人士担忧：按目前投资热的升温，三资企业产值迅速增长，终究会动摇公有制的主导地位。这种困惑的心态对长期引进和利用外资的决策是十分有害的。因此，走出这一误区是加快引进外资的重要一步。
大陆一些经济界人士认为：国营大中型企业的出路就是利用资金、人材、资源等的优势与三资企业进行竞争，而不是担忧三资企业冲击“所有制”问题。
误区之四是三资企业出口幅度高涨。据统计，１９８７年仅为１２．０９亿美元，是全国出口额的３．０９％，而１９９１年已突破１００亿美元，占出口总额１６．７％。平均每年递增７７．５％。
大陆一些经济人士担心，这会使大陆传统优势产品出口受到威胁。而且三资企业出口收入国家拿不到，它的出口额增长过快，对大陆经济未必是好事。这一误区影响着大陆引进外资的潜在动力。
如果不走出这一误区，不仅会影响今后几年利用外资的成效，而且不利于改善大陆外汇供求关系。有关方面统计，从１９９１年到１９９５年大陆进口规模可能达３５００亿美元，如此一来，外汇需求将十分强劲，而三资企业的出口外汇可以通过参与市场调剂，增加一定量的外汇供给。所以，处理好三资企业出口与一般国营出口贸易之间的关系，鼓励国营出口企业与三资企业进行竞争，可能才是唯一的出路。