台湾《自立晚报》报道:国民党权力争逐激烈化
【台湾《自立晚报》10月28日文章】题:执政党权力争逐激烈化(记者胡元辉)
对于此时此刻的国民党来说,“权力争逐的激烈化”是最直截了当的描述。尽管表面平静无波,内里却是暗潮汹涌。表面无波·暗潮汹涌
在横向的权力配置上,执政党的“加强中央常会功能案”是最具代表性的争点。从8月5日国民党中央常会讨论通过该项方案迄今,已接近3个月试办期的尾声。由于涉及实质权力的重分配甚巨,这段期间,各种权力机关间的大小冲突愈演愈烈。明争暗斗的结果,直令一位高阶层人士忧心忡忡地说:“再这样下去,整个决策体系的功能都要解组了!”
“加强中央常会功能案”的设计是在中央常会下分设党务、政治、社会、财经、教育、法制等6个小组,由常委自行选择参加,遇有主席交议事项或重大政治问题,或社会重大事件时,得交由小组先行研讨,研讨结论于签报主席核阅后,提报中常会核议;同时行政院各部会从政主管提出的工作报告,应先交常委小组审议,再提报常会核定,藉以发挥中常会的决策与考核功能。依据这项设计,很明显地,党务系统将成为决策过程的主轴,行政部门不负决策的最后决定权。此案一起,总统府、行政院等部门即予强力抵制,最后该案虽以先行“试办”3个月达成妥协,但已开启日后权力竞逐的闸门。
3个月试办期当中,据了解,执政党中央委员会秘书长李焕确实不遗余力地予以推动。在李焕煞费苦心的作为下,一时之间,颇使中央党部焕发出新的活力与朝气。
但是,各项批评亦随之而来,行政部门一方面自嘲已沦为执行机构,“附庸”在党部之下,另一方面反击常会小组的审议只具形式意义,既不能深入了解各项问题的背景,复无法制订出切合实际需要的政策。元老新锐·权力冲突召开十三全代会本来是加速常会结构合理化的一帖良药,但是这帖良药对“既得利益者”而言,却是道地的毒药,务必加以排拒,以致这次会议成为国民党直向权力传承上最具代表性的争点。党部幕僚作业原本拟议于明年3月召开,为了准备工作的开展,依例半年前即应做出明确决定。可是,延宕至今,党中央一直难下结论。其中元老重臣的抵制是最大的原因。国民党中常委与中央委员老化情形严重。十三全代会的召开、最主要的目的之一即在于经由中央委员及中央常务委员的更新,带动党务的革新。但是,紧握权力不放的元老中常委及中央委员纷纷加以阻挠,致与党内青壮干部产生摩擦。一位中央党部的高层少壮主管甚至激动地以“误党又误国”来加以抨击。事实显示,年轻化、本土化的政策再度面临难以贯彻的窘境。

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