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日本振兴地方经济(下)

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1992-07-13 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

日本振兴地方经济(下) 应纠正一极集中的偏向短期性的刺激政策对振兴故乡能发挥作用,但从长远看,为了使振兴地方和纠正一极集中的偏向能同步进行,使国土建设'...

日本振兴地方经济(下)


应纠正一极集中的偏向短期性的刺激政策对振兴故乡能发挥作用,但从长远看,为了使振兴地方和纠正一极集中的偏向能同步进行,使国土建设能协调地进行,不对现有的行政体制进行大刀阔斧的改革,那只能是纸上谈兵。
最激烈的改革手段是转移首都的机能或迁都。据说,国土厅的首都机能转移问题恳谈会于今年2月就迁都问题提出了报告,近期内就政经分离的新首都建设问题进行答辩。关于迁都问题,前年参众两院都已作过决议。当然迁都后,东京一极集中的现象或多或少可得到纠正,但又担心新首都又变成一个小东京,所以仅通过迁都就使整个国土更协调地利用起来,是难以指望的。
去年召开的第三次临时行政改革推进审议会向首相提出了向地方下放更多更大的权限,使地方享有更大更广泛自治权的建议和方案。
中央政府下放权限后,比以前更“苗条”、更轻松,对决定国家的基本政策或处理重大问题,比以前更迅速、更清楚。把相当部分的主权转移到地方去,应把已无事可干的中央省厅局中的优秀干部下放到地方去。当地方大学的地位相对提高后,将有助于推动年轻人回到故乡从事建设,企业高度集中于东京的现象也将有所缓和,可谓一举三得。
不管喜欢与否,高龄化社会将要到来,在新的环境中,对高龄者的政策也应向前看。这些老年人有丰富的经验,不少人还有一技之长,也是重要的人材。只有让老中青的智慧充分发挥出来,才有可能出现真正协调的美好的地方社会。培养地方领导人归根结底,振兴地域的目标在于搞好地域产业、扩大就业人数和提供更多的就业机会,给年轻人创造良好工作场所。
进而,让生活在这些地域的人都有自豪感,经常开展丰富多彩的文体活动。如果仅看到有丰富的自然环境就着手开发,那就不大容易扩大当地的就业人数,也难于开展文化活动。
一个好的地方领导人,特别是其核心人物,必须是精通本地域的风土人情和历史,热爱本地域,而且始终站在搞活本地域产业和争取在经济文化等方面能独立自主的最前例

现在各种类型的地域领导人在全国各地大显身手、大分县大山镇土生土长的矢幡治美开始当农业合作协会会长,1961年担任大山村村长。他的抱负是提高村民的收入水平,为此,把种稻子改为种梅树和栗树等经济作物,提出了“种好梅树和栗树后到夏威夷去玩”的口号。据说派到以色列进修回来的青年都担任不同岗位的负责人。由于建立了栽培香菇的基地和罐头厂为主的农产品加工厂,从加工中取得了高效益和高收入。矢幡治美说:“我不是领导人,只起了播种作用,种子长大后就成为下一代领导人。”(下)

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