《视界》杂志文章:第三世界企业私有化取得成就
【在巴西出版的《视界》杂志10月21日一期文章】题:第三世界私有化取得成就
20年前,大部分新独立的非洲国家决定,按照它们刚刚进行的革命的方针,经济不能继续由私人掌握,转由国家控制大部分生产和服务企业。浪费资金和官僚机器的低效能使得这些国家在80年代背上沉重的负担:根据世界银行的统计,在非洲52个国家中,28个国家1986年变得比1960年更贫穷。
面对这种诊断和证实国有化不是件好事,贫穷和负债的非洲国家准备在90年代加入成员日益增多的一个俱乐部,即正逐步把经济控制权交给有能力管理经济的人——私人部门。最近,非洲开发银行的一份研究报告说:“私有化对于复兴本地区破产的工业来说是至关重要的。”
但并不仅仅对于非洲工业来说是如此。从北到南,自东至西,无论是社会主义世界,还是资本主义世界,80年代经济伟大的标志无疑是私有化。
东欧国家,例如波兰,尽管很缓慢,但逐渐遵循苏联的榜样,允许一些私人活动存在。中国采取的一种措施也显示了效能。最近5年,墨西哥政府放弃了由它管理的1100家企业中的半数,这是德拉马德里总统找到的制止增长率下降——每年不到4%——和100%以上的通货膨胀率的办法。
非洲开始迈出有意义的步伐。例如,多哥是首先进入私有化时代的国家之一。多哥把国家控制的70家国营企业中的8家交给了私人,到明年底还将把另外10家交给私人。这项措施立即见效。1979年政府建立的一座钢铁厂,尽管雇用了380名工人,年产钢4000多吨。这家钢铁厂交给美国人约翰·穆尔,将由他管理10年。现在,这家企业工资单上只有150名雇员,而年产量已经达到9000吨。
从前企业亏损,现在利润为年销售额620万美元的6%。塞内加尔制定了对其经济中一些有问题的部门实行私有化的计划,与此同时尼日利亚刚刚列出了即将不再属于国家的160家企业的名单。坦桑尼亚曾是非洲社会主义的样板,它将取消维持460家国营企业的补贴,并将旅店设施交给外国人管理。在几内亚,不到两年的时间内,20多家企业实行了私有化。
亚当·斯密斯研究所主任佩特
·扬说:“私有化对于不发达国家来说要比对发达国家更为重要,因为它们必须紧急提高生产率、加强资本市场和减少公共赤字。”扬是很乐观的,他预计,非洲在5年中将克服各种困难,第三世界在10年中将会出现类似今天欧洲的那种私有化浪潮。

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