瑞典高福利难以为继

【美联社斯德哥尔摩６月１３日电】新闻特写：经济问题迫使瑞典修改其福利制度（记者约翰·拉普）
瑞典政府已经断定，这个国家历经几代人建立起来的保障其公民从生到死的社会福利制度如今威胁着国家的福利本身。瑞典公民已习惯于享受诸如免费住院治疗、在职培训以及在儿童保育、家产抵押等方面予以补贴的福利制度。
生产率的不断提高提供了维持这种福利制度所需的资金。但是近几年实行的高税率、休假、产假、病假期间工资照发的办法挫伤了工作积极性。
瑞典产业工人的平均月工资为２２０８美元，白领工人的平均月工资为３１７７美元。工人要交纳占其工资３０％至３５％的所得税，雇主还要拿出占工人工资３６％的款额纳税。加班和兼职的收入５０％要纳税。除食品以外的一般商品营业税为２５％。自１８７０年开始，瑞典的生产率增长速度比任何国家都快，到１９７０年，瑞典已成为世界上人均收入最高的国家之一。然而到８０年代中期，加班和兼职收入的７５％要交税挫伤了积极性。政府部门雇员的开支占国内生产总值的６０％，而西欧其他国家的相应开支平均占４０％。到８０年代末，瑞典的经济开始走下坡路，社会民主党人开始小心翼翼地修改福利计划。
为了鼓励在国家垄断的部门实行竞争和提高效率，病人可以自由选择医院看病，学生可以选择学校。这样做使管理不善的医院和学校关闭。
比尔特首相实行的计划旨在瑞典１９９５年加入欧洲共同体之前使经济更具开放性、竞争力和生产力，但是要修改或取消人们惯于享受的福利计划并不是深得人心的。这个福利国家让人们享受工资照发而又不受日期限制的病假就是一例。１９９１年１月以前，瑞典工人病假率在欧洲最高。自社会民主党政府决定把工人第一天病假的补贴减到正常工资的８０％以后，休病假的人减少了。
比尔特说，必须通过减少服务行业和国营部门人员的办法来减少税收和通货膨胀。他的目标之一是增强私营企业的活力，使它能吸收国营企业不再雇用的工人。失业率已上升到４％，这是二战结束以来的最高比例。随着国营企业裁减人员和经济复苏姗姗来迟，政府预计明年的失业率将上升到５％。
营业税已减少，有关规定已放松。国家不再对出租汽车和航空业实行垄断，允许外国人购买瑞典银行和公司。
补贴受到严格控制。个人所付的药费比例提高，财产抵押的补贴也在减少。至今没有受到触动的基本福利规定有：每年可以享受６０天拿全工资的假期照看病儿；医疗保健方面的保障；在职培训和失业人员享受的种种福利。