美刊文章：美国城市与郊区不断分化

【美国《时代》周刊文章】题：这片土地是你们的，也是我的（作者理查德·拉卡纳）
过去４０年的人口统计趋势是市郊化。城市中心地区多是贫穷的非白人居住地。这种趋势是在第二次世界大战之后开始形成的，当时，成千上万名老战士把他们的家搬到象纽约的莱维敦这样的郊区。６０年代和７０年代，人们离开城市的速度加快了，８０年代这种现象达到了高峰，雇主们也大批离开城市，把数百万个就业机会转到了郊区。如今，美国２．５亿人中大约有一半居住在郊区，只有１／４的人居住在市区。
结果，美国迅速以阶级、种族和驱车的时间为标准分成两个世界，居住在绿树成荫的街道上的许多郊区居民认为，城市主要是晚间新闻中报道的发生枪杀的地方。
由于工人们和雇主们已退到城市以外的地方，留下来的穷人已变得比以往任何时候更加贫穷。过去两年来，洛杉矶县的福利名册上有将近１４０万洛杉矶人——占该县人口的１／７——依靠由县管理的救济机构，达到历史最高纪录。
洛杉矶中南部和锡米谷地的对照在城市一郊区分裂中具有典型意义。中南部是一个主要由黑人和讲西班牙语的美国人居住的有着２６万人口的街区，长期以来一直是这个城市最贫穷的地区。尽管在年久失修的商业街道两旁夹杂有一些整洁的平房，但是每个成年人的平均收入只有１万美元，有１／４的家庭生活在贫困线以下。
在锡米谷，白人占８０％，说西班牙语的居民占１３％，亚洲人占５％，黑人只占２％，人口刚过１０万，在这里一幢住房的平均价格是２３万美元。市长斯特拉顿说：“在人口１０万以上的住宅区中，锡米谷是美国两个最安全的社区之一。”
锡米谷还以压倒多数投共和党的票。洛杉矶骚乱已使得城市问题成为今年竞选中不容忽视的问题。１９９２年总统选举是第一次郊区居民已在选民中占多数的选举，而１９６８年郊区居民只占选民的３６％，当时白人对贫民窟骚乱的强烈反应帮助选举了尼克松。郊区控制了这个国家的政治命运。选民们惩罚任何把税收收入转移回城市的候选人。
有权就有钱。社区发展固定拨款开始是用于内城的住房计划。而今年拨出的３５亿美元有一半将用于城市的郊区。同时，联邦对城市的援助从１９８０年的４７２亿美元下降到１９９０年的２１７亿美元。
在基本上是乡村生活的郊区，人们对解决城市问题不大关心。他们还常常把自己的问题推到城里去。去年夏季之前，纽约市郊富裕的韦斯特切斯特县把一些无家可归者输送到市中心地区曼哈顿的一家饭店。使正在离逃城市的市民回归的办法也许就是扩大城市的范围。在６０和７０年代，新墨西哥州的阿尔伯克基、佛罗里达州的杰克逊维尔和肯塔基州的列克星敦这些城市，一直通过吞并或与相邻的郊区社区合并的办法保持税收基地。
郊区居民中的很多人看到城市问题在渗入他们自己的区域。尽管较远的和较富裕的郊区仍然可以声称没有涂写污染、黑社会和毒品等的危害，但那些不那么幸运的城镇却已有这些现象。
较老的郊区还受到人口老化的影响。底特律有１００年历史的老郊区罗亚尔欧克的市长帕鲁奇说：“老市民对服务有越来越大的需求，该市６．５万名居民中，２０％以上超过６５岁。”
由于州立法机关和华盛顿不太愿意帮助他们，或者是因资金太缺而无法提供援助，只有两种办法可能有助于减轻城市的贫穷。一是通过法院指令性收入分配方法，把钱转到城市中去。另一条途径是把穷人疏散到郊区去，但疏散的人数应以便于管理为标准。