难民潮阴影笼罩西欧
【泰国《新中原报》5月14日文章】题:难民潮阴影笼罩西欧
中、东欧有任何动荡,都使西欧顿感不安,其中一个已经感受到的直接威胁是日显紧张的难民问题。大量难民从东欧进入西欧,受到西欧各国密切关注,英国首相梅杰提醒欧共体要作出决策对付,否则将成为未来十年西欧社会问题的严重祸患。
西欧承受大量外国移民涌入的威胁,其实只是近几年的事。其中最突出的一点是向西欧国家寻求政治庇护的人大量增加。
据统计,70年代在西欧各国申请政治庇护的人只是以千计算,到1983年,增加到7万人,1989年东欧形势变化以后,人数大增到35万,此后这两年,当局估计已有近50万申请者。这些人的来源也随着数量改变,80年代以前,大部份是来自非洲第三世界,而近年主要是东欧人士。
以英国为例,两年前,每年向英国官方寻求政治庇护的人数平均5000左右,去年突然增加到3万人,今年以来,官方称要处理6万项申请。
虽然申请政治庇护的人数大增,但西欧各国并不放松审核条件,获得庇护的人数反而大大减少,去年,德国只批准了4.4%人得到难民庇护居留。在八十年代,得到英国政府庇护的比例达64%,现在平均不到一半的申请者成功。在法国,100个申请者中不到15人被确认为难民。为了限制大量移民,西欧许多国家都各自采取措施防止继续增长的自称难民的人进入国境。各国都在严格控制入境签证,旅游签证和学生签证都加以控制,以免外来人士在短期居留时向当局申请政治庇护。
英国政府几年前便要求航空公司拒载无身份证明的人士,如果违例,政府要对航空公司罚款,尽管如此,仍然有航空公司宁愿受罚而向无证件乘客出售高价机票。从1987年起,英国政府对航空公司的罚款额共为3070万英镑,目前每查出一名乘客没有护照或签证而获登机,政府要对航空公司罚款2000英镑。
以前,共同体国家一般都允许申请政治庇护的人在等候答复期内工作,这就造成了西欧国家目前存在着的大量非法移民问题。
法国政府近两年对该类移民加紧限制,现已不允许以申请政治庇护途径移民的人在申请期内工作,法政府宁愿拨出款项,向申请者每月提供少量生活费,并在几个月内完成审核。而且,法
国政府目前正在考虑对被拒庇护的人实行立即遣返。
西欧国家警觉到大量东欧人欲向西移,深怕这种经济难民潮给西方社会带来更多失业、贫穷和暴乱,因此,加紧限制移民,但事实上,严重的非法移民问题早就困扰着西欧各国,而且在蔓延着。
据各国官方估计,英、法、意等三国目前各有超过100万的非法移民,葡萄牙的数字为10万,西班牙为17万,荷兰50万以上。德国有多于500万的非欧共体国家非法移民,就申请政治庇护来说,德国去年便有10万人。
德国的非法移民特别多有其政策原因。自从柏林墙倒下,德国允许波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利三国的人无须签证进入德国,此外,德国政府认为在道义和责任上德国将收留东欧的德裔人,因此,大量东欧人流进德国,再寻找机会进入其他欧共体国家,这种现状正受到共同体各国关注。
欧共体估计未来几年每年将有80万东欧人以各种途径流入西欧,这个数字是西欧国家极感焦虑,不久前共同体各国就难民问题达成一项协议,规定难民只能在首次抵达的国家寻求庇护,而不许选择它国,此外,各国都认为有必要在难民和移民问题上统一政策,及早协商对策。
一体化已经迫近,欧共体国家力求取消边境障碍,实现商品、人力自由流通,东欧移民威胁是否会妨碍共同体计划呢?这是西欧担心的另一个问题。

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