波黑内战起因及趋势

２月底以来，随着联合国维持和平部队大批进驻南斯拉夫，克罗地亚大规模武装冲突基本告一段落，南危机的焦点发生转移。由于国外势力的插手和塞、克两共和国的操纵，波黑紧张局势愈演愈烈，战火不断蔓延，迄今已有２０００多人丧生。
在前南斯拉夫６个共和国中，波黑算得上是个“大国”，面积为５万多平方公里，人口近５００万，矿产、水力和森林资源丰富。波黑是一个典型的多民族共和国。居民的４４％是“穆斯林族”，３２％是信东正教的塞尔维亚族，１７％是信奉天主教的克罗地亚族，另外还有阿尔巴尼亚人、捷克人和匈牙利人等等。
在近年来政局的变动中，波黑三个主要民族的主张是对立的。“穆斯林族”主张仿效斯洛文尼亚和克罗地亚脱离南斯拉夫独立，而对内则主张建立以“穆斯林族”为主体的中央集权制政权；塞尔维亚族反对脱离南斯拉夫，他们的口号是“波黑脱离南斯拉夫，塞族脱离波黑”，对内主张实行邦联制；克罗地亚族支持独立，但对内却主张实行联邦制。克罗地亚的右翼党还派人去波黑建立和发展武装组织。
在１９９１年的独立浪潮中，波黑共和国总统——穆斯林民主行动党主席伊泽特贝戈维奇不顾境内塞族人的强烈反对，坚持独立主张，并执意于２月２９日和３月１日举行公民表决。但塞族人拒绝参加，并在暗地积极准备脱离波黑。３月３日，波黑议会在塞族议员抵制的情况下强行宣布波黑独立，三族间的矛盾，或者说是以“穆斯林族”和克罗地亚族为一方，以塞尔维亚族为另一方的矛盾骤然激化，枪击和流血事件越来越频繁，逐渐发展成南危机的第三个主战场。
本来，在波黑战火燃起之时，冲突三方都不希望事态闹大，曾试图通过谈判化解矛盾。３月１８日，三族代表在萨拉热窝就波黑前途达成原则性协议，同意维持波黑领土完整，承认现有边界，决定未来的波黑象瑞士那样按不同民族组成３个语区，采用西欧的民主制，实行民族平等、自治和政教分离。协议还决定组织工作小组来具体划分三族聚居区的范围。人们一度以为，波黑危机似乎有希望通过政治谈判和平解决。然而好景不长，欧共体与美国分别于４月６日和７日相继承认波黑独立，塞族感到受骗上当，立即宣布，将去年秋天以来在波黑境内先后成立的５个塞族自治区合并为“塞尔维亚波黑共和国”，并脱离波黑独立。这当然又为“穆斯林族”和克罗地亚族所不容。大规模的武装冲突从此开始。自４月７日以来，冲突双方使用了包括飞机、坦克、火箭在内的各种现代化武器，发展成一场名副其实的战争，战场则遍及波黑全境。交战双方兵力主要是：克罗地亚派进波黑３万人（５个旅），克罗地亚亲法西斯的右翼政党权利党仿效纳粹党卫军组建的准军事部队３万人，以不同名义出现的（“国民警卫队”、“绿贝雷”等）穆斯林和波黑克罗地亚族武装１７万人，还有克罗地亚派进波黑的少数雇佣军；另一方是波黑境内塞族组织的各种名目的武装（“塞尔维亚波黑武装警察”、“塞尔维亚民族卫队”、“塞尔维亚志愿军”等）约２０万人，外加南斯拉夫人民军驻波黑部队约１０万人。正是这５０万人的大混战使波黑成为继斯洛文尼亚和克罗地亚之后的新热点，其规模大有超过前两场冲突之势。
５月５日，由塞尔维亚和黑山组成的“南斯拉夫联盟共和国”主席团决定，半个月内从波黑撤出人民军部队中属南联盟的公民，剩下的就地安置。据报道，目前驻波黑的南人民军部队中，属南联盟公民的仅占２０％，另外的８０％是波黑公民。如何接收和安置这些武装人员，是波黑危机中的又一难题。５月６日，波黑冲突各方达成了全面持久停火的第４个协议。但和平并没有真正到来，战火再度燃起。从近期情况看，波黑的出路不外乎两条：一是联合国和平部队的保障区扩大到波黑共和国冲突各地，使矛盾在国际监督下政治解决。另一种是军事行动升级，内战进一步扩大。然而，不论局势如何发展，波黑问题在可预见的将来都难以解决。与其相邻的塞尔维亚、克罗地亚，乃至欧共体国家都可能更深地卷入这场前途难以预料的危机。
（陈熙玮）