台企图借签订“协定”确定其身份地位

【《台湾时报》５月１３日社论】题：以政治经济角度思考两岸“互不侵犯”的意含
总统府副秘书长邱进益于１０日以个人身份建议，海峡两岸应效法东西德签订类似互不侵犯“协定”，以规范双方的互动关系，以此和平为基础，推动中国统一。
本来国民党执政当局是以“拖字诀”来因应海峡两岸的互动关系，即以“国统纲领”为指导，按部就班进行“近程、中程、远程”计划。不意中共政权在“一个中国”的主权观念下，连海基会从事的事务性谈判都面临政治性困扰，更遑论对等关系。更令政府挫折的是在国际关系的战场上，不是如关贸总协定的举步维艰，就是如中韩关系的岌岌可危。在国际现实环境下的结构性制约，台湾的扩展空间可以说是处处碰壁。再者，政府希望以“三通”换取中共宣布放弃武力犯台及不阻挠台湾发展对外关系，显然无寸步之得，综观情势发展，拖延下去只有面对更不利的环境。
此次邱进益提出以“互不侵犯”协定虽然是理想高于现实的创意性构想，未尝不是反映执政当局已体察到拖延政策的负面影响，希望以主动的宣传战态势来改变不利的情势。
冷静客观分析情势，目前海峡两岸的发展是朝向良性的互动关系，我们认为目前是不可能出现兵戎相见的武力冲突，换言之，台海两岸实际上已经是“互不侵犯”的。那么，为什么台湾还要提互不侵犯协定呢？当然是希望藉此协定之签订，走向“德国模式”，确定台湾的身份地位。
情境演变至今，我们毋宁主张政经分离的思考模式，执政当局应立刻规划“三通”的作业，不要想以三通为筹码换取遥不可及的“互不侵犯”之协定。至于与中共的互动关系恐怕最后还是要走向谈判才能解决问题了。