步调不一矛盾迭起

【台湾《新新闻》周刊５月３日一期文章】题：陆委会与海基会摩擦事件始末（作者徐青云）
目前，海基会和陆委会间的关系，有明显不愉快的气氛。
３月间，陆委会正式行文海基会，将两会间的《运作关系处理原则》明文化，此举引起了海基会内部的反弹，甚而连海基会董事长辜振甫也有辞意的传闻，这份处理原则的曝光，再一次将陆委会与海基枱会的运作关系问题浮上枱面。
据侧面了解，陆委会这一次正式行文海基会，是因为陆委会希望两会间的运作朝向制度化的模式。但海基会的看法是，他们现行的运作方式并没有偏离当初签订的契约，而且这份处理原则的部分内容，也和契约规定的不同，如海基会是一民间团体，陆委会则要将海基会定位在“准行政机关”的角色，显然和当初成立海基会的用意不同。
《运作关系处理原则》共有９条，其中有一条规定，海基会的会务运作，由秘书长依照董事长的指示办理。据一位不愿透露姓名的董事表示：“这个规定分明是针对现任副董事长陈长文而来的。”据透露，陆委会是对陈长文有意见，但是，对于海基会的一些举动也不认同，因此，才会在不希望人治而朝向制度化的前提下，先有研拟《海基会监督条例》草案，后又有《运作关系处理原则》的行文。
提起陈长文，不只是陆委会，不少立法委员也曾对他在海基会的角色多所批评，但是，这种种外界的压力都影响不到陈长文。陆委会内部就曾有人说：“陈长文有郝柏村撑腰，当然不会把我们放在眼里。”
因此，去年底，陆委会完成《海基会监督条例》草案，海基会事先没有被告知过。陈长文辞去海基会秘书长一职后，陆委会就行文海基会９条原则；对海基会而言，监督条例立法通过，民间团体改成“准行政机关”后，连辜振甫都必须要去立法院报告，一位海基会主管认为：“该约束和规范海基会的问题，在契约中都有了，不应该再有什么约束了。”
“九原则”把陆委会和海基会间的运作摩擦引爆，但是，两会间的步调不统一却是存在已久的事实。
在陈长文任秘书长期间，陈长文曾向陆委会当时的主任委员施启扬反映，认为事务性的工作应该要加快脚步处理，但施启扬却认为，等准备工作充分做好后再出发也不迟；在两岸经贸往来上，海基会认为身为一个民间单位，可以做不少事，以两岸商标的问题为例子，海基会一直希望能有较具体的政策保护，但陆委会却说，只要海基会做陆委会委托的范围就可以了。海基会一位主管指出：“要我们配合政策，但又看不到政策，又没有主动权，能做的太少了。”
今年初，海基会针对两岸文书验证和打击海上犯罪问题，要求和中共对口单位海协会举行会谈，但是，陆委会认为，海基会已去过大陆，又无法达成陆委会交办的任务，因此要求全面重新评估和规划后再说；２月间，海基会有意邀请大陆国剧名伶梅葆玖和袁世海来台，陆委会认为，海基会应多做些正事，这些文化交流任何团体都可以邀请，海基会不应该“大才小用”；最近，海基会邀请大陆新闻记者来台采访一事，陆委会并不以为然，希望海基会“不要角色混淆，做些不该做的”。显然，陆委会和海基会间的默契还有待培养。
【台湾《联合报》５月８日报道】引起海基会、陆委会关系紧张的两会关系运作九项原则，将以增加备注说明作为最后的解决方式。海、陆两会也在昨天原则决定，日后将加强沟通。
海峡交流基金会昨天下午举行第七次董监事会议，连日来引起两会不同见解的《两会关系运作处理原则》，成为讨论重点。海基会董事几乎都认为所谓“陆九条”有待商榷。