“黑牌儿车”横行大陆（上）

【台湾《中国时报周刊》４月１８日一期文章】题：“黑牌儿车”横行大陆（作者小塘）（原文提要：在大陆，挂黑色牌照的车子表示是免税进口的，专供派驻中国的“外国人”使用。但是，愈来愈多开黑牌车的人，不是“外国人”，而是中国大陆人。）
头几年，北京曾流传过几句顺口溜：“绿牌”软，“白牌”硬，“黑牌”开起来不要命！这是专指汽车而言的。“绿牌”——普通民用汽车使用的绿色牌照；“白牌”——军用车辆和警方车辆的特殊白色牌照；“黑牌”——外国使领馆及驻华外国机构的专用车辆牌照是黑颜色的。前些年，“黑牌儿车”在北京街头并不常见，偶尔风驰电掣驶过一辆，上面坐的都是“老外”。很多“老中”想开黑牌儿车但是这两年可大不一样了。北京以及上海、广州等大城市里，挂黑牌儿的高级轿车有如雨后春笋，而且增长速度越来越快。
中国大陆对外开放之后，外交官、外国记者、外国专家、外国商人、外国大老板大量涌进中国。根据统计，１９９
１年常驻北京的外国人数远远超过了５位数，比１０年前的１９８１年增涨了９倍多！外国人多了，供他们使用的“黑牌儿车”也就多了。但令人费解的是，如今坐在“黑牌儿车”上的并非都是外国人，仔细看看，纯粹的国人甚至比“老外”还多！
刘经理的车子停在他的商店门前。这是一辆最新流线型的“尼桑”轿车，车子前后各挂着一块黑色牌照。
为了这辆车，刘经理真没少费心。他在几百里外的农村投资，和台湾商人共建了一家制衣厂，然后以合资工厂名义才买来这辆“黑牌儿车”。不过这辆车也帮了他不少忙，出去谈生意，单凭这辆挂黑牌照的“尼桑”，对方对他的信任感便陡增几分。
京津塘高速公路上，影星××开着白色的“沃尔沃”。这是他不久前，用５万多元人民币从一个科研单位的外国专家手里买来的，他不办过户手续，也不想办法换牌照。从此，影视界广泛流传开这位影星与外国某大老板关系甚密的消息，甚至邀请他排戏的导演也多了起来。据他本人讲，自从开上了这辆“黑牌儿车”，连交通警察都很少找他的麻烦！
北京某集团公司是一家新崛起的民办企业，几年间用“开发高科技”的方法张开了钱袋，一跃成了暴发户。×先生是这家公司法人代表，据说他的名下有上亿元的资产。凭他的财力，买什么样的高级轿车也不困难，可他却千方百计找外商合资，目的就是可以名正言顺地坐上挂黑牌照的轿车。于是没多久合资公司的招牌就挂出来了，不过除了那辆超豪华的“丰田”黑牌儿轿车外，他与外方老板并无什么真正合作关系。黑牌儿车多被非法转让为鼓励境外投资，中国大陆对外资、合资等“三资”企业制定了不少优惠政策，“按投资数额比例进口免税汽车”便是其中之一。以北京为例，目前已有境外投资的企业１６８０家，投资款额超过２０亿，这些企业都可以进口免税汽车。尽管有明文规定，这种“黑牌儿车”只许外方人员使用。
《海关法》中还规定：免税运进的机动车等“自用物品”，不准在中国境内私自转让。确有特殊原因需要转让必须报海关批准。经批准转让后，应由受让人或出让人按规定向海关纳税。期满回国者，免税机动车等“自用物品”，应售予当地人民政府指定的外资收购部门，或转让给下任，或托运回国。但还是大有精明伶俐之人钻“优惠政策”的空子。
据有关人士透露，近几年平均每年进入中国大陆的免税轿车（即“黑牌儿车”）都超过３０００辆，但指定外货收购部门收购的和运出境的轿车加在一起每年还不足百辆。究竟进口的免税车“消化”在何方？
Ｂ电脑有限公司作为合资企业在厦门市注册。半年之后，公司宣布破产，总经理和几个常驻人员及公司的５辆“黑牌车”随之消失。不久，Ｒ电子机械有限公司又在福建某县宣告成立。总经理及助手还是那几个人，按有关规定，他们又名正言顺地运进几辆免税娇车……
去年，北京海关抽查了１０２家“三资”企业外方人员私人用车，在备案的１４１辆“黑牌儿车”中，已有２１辆被倒卖，占抽查比例的１５％。继而，海关又对这个城市郊区某县１４家“三资”企业免税进口物品检查，发现有６家将免税进口汽车出售或移作他用。
《中华人民共和国海关法》第１７类第８７章中言明，轿车进口税率最低是１２０％，普通为１５０％。看来，偷逃税款，走私牟利也是“黑牌几儿”之所以在大陆形成热门的重要原因之一。
港商郭先生早就在大陆投资开设一家合资企业，赚了钱之后，他提出转让自己１３．５％的股权给合作方——Ｈ总公司。董事会批准后，郭与Ｈ公司的总经理签了一项秘密合同，将几年中用各种方法免税进口的３５辆汽车以人民币２６２万元总价“转”给Ｈ公司。其实郭的股权仅值人民币４４万元，而这３５辆进口汽车如按国内价格则要远远高出２６２万，于是Ｈ公司毫不犹豫地将一张２００万元的转帐支票交给了郭。
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