１９９２年世界形势和日本外交

【日本《世界经济评论》４月号文章】题：１９９２年的世界形势和日本外交（作者外务省事务次官小和田恒）
今天我们面临的世界并非寻常，基本结构正在发生前所未有的变化。经济领域相互依赖关系的加强，科技领域的迅速发展，以及以此为基础的人员的流动和通讯手段的迅速发展，使主权国家的边境概念不是太有意义了。
一个国家发生的事情不会对其他国家没有影响，这是世界的特点。
由于国际社会发生了实质性变化，今后的国际秩序实际上只能通过各国间的协调来维持。
海湾危机后拼命地强调恢复联合国权力和以联合国为中心维护世界秩序的重要性，这种主张清楚地表明了这一点。
从地区的角度来看，在日本所处的东亚太平洋地区中，通过亚太经济合作部长会议这一组织在经济和政治方面进行合作也显示出它的具体性和现实性意义。
在这样的国际背景下日本外交的四个条件是：
一，日本国力飞速增强，导致人们对日本的期待增多。
二，在相互依赖关系增大，国际社会结构发生变化的情况下，如果日本不参与国际协作，就不可能维持总的秩序。
三，日本已成为亚太地区的一部分，就这个地区经济、政治和安保合作的重要性来说，日本发挥的作用越来越大。
四，当今东西方对立已不存在，要在全世界实现稳定和繁荣，南北问题的重要性会进一步增大。
１９９２年日本外交最重要的领域是如何加强多国间协调的格局，如加强在联合国中的外交工作，作为安理会成员国积极地发挥作用，加强７国集团的工作。在中东问题上，尽管日本不是直接的当事国，但从加强实际带有脆弱性的世界秩序的角度上来看，也是非常重要的。日本还将积极地参与柬埔寨和平的问题。
对１９９２年的日美关系，要沿两条线同时促进，要把悬而未决的问题，即由于日美之间的摩擦或利害冲突引起的问题一个个拿出来，认真解决。
同时，日美朝着共同的方向，制定一个谋求共同目标的具体合作方案，譬如，在环保领域的合作，在科技领域尤其是在基础科学领域确定一个合作项目，或者在政治领域，就对独联体的对策问题上进行合作，在援助东欧问题上的合作，有关中东和平问题的合作，在柬埔寨问题上的合作等等，可以考虑以各种形式。实践这种“国际伙伴”关系，是今年日美关系的课题。
对加强日欧关系来说，１９９２年可能是关键的一年。
前年年底对欧共体提出了一个方案，这就是要努力使日欧关系转为在广泛领域的合作关系。譬如经济、环境、科学技术、文化、对第三世界的经济合作领域，以及在已成为全球性问题的毒品问题、恐怖分子问题这样一些领域里的合作等等。日本方面建议发表写入这些内容的《日本与欧洲共同体联合宣言》。
对今年的日本外交来说，根据日本和欧共体联合宣言，加强日欧关系将是非常重大的课题。
在原苏联地区，经济方面彻底进行改革，正向市场经济体制转变；在政治方面，要向多元化、民主的政治体制转变；在外交方面，真正地向基于法律和正义而展开的外交转变。问题是，如何才能消除长期形成的日本的反苏情绪和苏联的反日情绪。出于这种考虑，对陷于困境的俄罗斯和原苏联人民要伸出援助之手，并由此确立两国之间的信赖关系，这对实现两国关系正常化是非常重要的。在东南亚地区，现在东盟的繁荣面临着一个转换期。日本和东盟国家是一种平等伙伴的关系，问题在于如何构筑并加强这一关系。